论文网
招投标类论文范文文献,与规范工程建设招投标市场相关本科毕业论文
本论文是一篇招投标类本科毕业论文,关于规范工程建设招投标市场相关函授毕业论文范文。免费优秀的关于招投标及招标投标及工程建设方面论文范文资料,适合招投标论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】《招标投标法》颁布十年来,招投标管理也从计划经济时期的政府运作管理发展为市场经济时期的市场服务、政府监管的新格局.
【关 键 词】完善制度；创新模式；加强监管
《招标投标法》颁布十年来,招投标管理也从计划经济时期的政府运作管理发展为市场经济时期的市场服务、政府监管的新格局.随着市场经济的快速发展,在新形势下,招投标监管工作也出现了许多新情况、新问题,有待我们在工作实践中,不断创新监管模式,完善制度体系,营造统一开放、竞争有序的市场环境,共同推进工程建设招投标市场健康发展.
1.新形势面临新考验
随着我国经济的快速发展,城市建设也驶入了快车道,工程建设的规模逐年增加,公开招标投标的比例在大幅度提升,《建筑法》、《招标投标法》等相关法律、法规的运行也已进入了一个新的阶段,随之也暴露和滋生了一些新问题：
（1）资格预审由招标人或其委托的招标代理机构在缺乏监督的情况下进行,具有一定的倾向性、排他性,给陪标串标提供了机会.
（2）招标人与投标人在总承包交易过程中回避应分包招标的工程内容,进行违法指定性分包,规避行政主管部门的监管,分包单位选用的随意性较大.
（3）静态的固定总价合同,不能适应新形势下的市场经济发展要求,材料价格变化、人工费的增加、风险和利息变化都真实的反映出变中标总价的静态管理为动态管理的必要性.
这篇论文来源 http://www.sxsky.net/benkelunwen/060157429.html
（4）招标人利用自由选择招标代理机构的机会,相互串通,通过招标代理机构的运作,达到其私下交易建设工程项目的目的,扰乱了建筑市场承发包公平交易秩序.
| 有关论文范文主题研究: | 关于招投标的论文范文文献 | 大学生适用: | 函授论文、硕士毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 11 | 写作解决问题: | 如何写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文任务书、论文设计 | 职称论文适用: | 技师论文、初级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 如何写 | 论文题目推荐度: | 经典题目 |
2.新举措应对新情况
如何应对新情况,破解新难题,为保护市场主体各方合法权益,应以法律法规为依据,在监管的广度和深度上进行有益尝试和探索.
（1）对工程招标资格预审实行全过程监管.资格预审是工程招标的重要环节,以往实行缺乏监督的备案式管理资格预审结果方式随意性较大,给虚假招标和陪标串标提供了可乘之机.为从源头上解决这一问题,可将政府投资项目资格预审纳入全过程监管范围,在有形市场内、由专家评审委员会对潜在投标人进行资格审查,以解决其过程不公开、不透明,存在的弄虚作假和排斥潜在投标人的不规范行为,力求从源头上杜绝虚假招标和陪标串标的不法行为.
（2）对工程施工分包招标实施预期管理.目前国家对工程施工分包招标尚未有明确的规定,使得招标人利用施工总包单位,将施工分包私自发包的现象普遍存在,这种现象严重影响了市场秩序,并给国家造成了巨大损失.对以暂估价形式包含在总承包范围内的分包工程达到国家规定规模标准的,应当由总承包中标人和建设工程项目招标人共同依法组织招标；建、施双方均不得直接指定施工分包工程的承包人,并应在合同中明确分包项目,为二级市场的建立打下基础,分包招标确定的施工单位,不仅使施工全过程在主管部门的监控之下,确保施工质量,更能有效落实专业分包、劳务分包的工程款支付与农民工工资的动态监管问题.
（3）对工程清单拦标价的设立实行事前备案、事中质询、事后控制的闭合监管.在施工招标过程中实行拦标价是为了鼓励投标人在参与竞的同时,充分发挥自己的优势,最大限度地为国家节省资金,确定合理低价中标的招标方式.在实施过程中,为抢低价放弃考虑风险费用,中标后又不能随市场价格的浮动合理动态调整工程造价,中标人为了牟取利润最大化,只能在建造的产品上偷工减料降低成本投入,来填补风险亏空,影响了工程质量；风险完全放开,又严重影响了投标人的竞争意识,低价竞标、高价结算的方式必将扰乱招投标市场秩序,对节省国家资金不利；为此,实行清单拦标价招标,在开标前,由造价管理机构审查认定清单拦标价,投标人可以提出异议,由专家评审组对异议事项进行审核,不合理的,可修正.形成了工程量清单综合单价、拦标价的事前备案、事中质询、事后控制的闭合监管,为合理控制工程造价提供保障.
（4）对招标代理机构实行竞争比选制管理.为使市场竞争环境更加公开透明,从源头上杜绝腐败行为,招标代理机构的选用由《招标投标法》“招标人有权自行选择招标代理机构”转化为：政府投资项目采用以公开竞争方式为主的比选模式确定招标代理机构,同时,明确竞争比选的时限、内容和程序以及招标的主要程序,排除业主干扰,使中标代理机构按照预先规定的程序进行操作,不失为监管市场主体招投标行为的措施之一.
3.新课题需推陈出新
健康有序的建筑市场环境,需要市场主体各方来维护、遵守,建设更加规范有序的建筑市场体系,完善市场诚信体系建设、规范招投标代理机构行为、增强市场主体的维权意识是新形式下摆在我们面前的又一课题.
（1）信用体系建设亟待完善.目前,建设市场诚信体系建设不到位,对守信者没有保护,对失信者没有惩罚的问题比较严重,给部分投标单位弄虚作假、围标串标提供了可乘之机,建立和完善信用体系建设,健全诚信激励和失信惩戒机制,规范招投标行为势在必行.
（2）招投标代理机构
招投标类论文范文文献
（3）工程担保作用有待挖掘.为进一步建立完善建筑市场管理体系和市场运行机制,提高合同履约率,降低工程风险,保障从事工程建设活动各方的合法权益,维护社会稳定,全国各地市在工程担保方面都采取了相应办法,为合同履约提供了有效保障.但也存在：主合同（施工合同）双方对各自保证人的责任认识不清,没有准确理解自己被保证人的法律地位；保证条款不够详尽,实行赔付细则欠缺；签订保函后互不告知、互不交换、互不履行；工程担保额度较低,不能彻底解决工程款拖欠问题；担保保证期间没有随实际施工工期而调整,担保期间短等问题.
在市场信用体系尚未完全建立,但市场又急需通过信用机制来支持经济持续发展的情况下,我们应从措施上加以规范,使其权益人切实得到保护.一是对采用支付、履约担保的工程项目实行合同跟踪管理,对合同款的支付与履约情况进行阶段性监督,切实使保证人履行保证责任,同时将履约、违约行为随时记入信用档案,为评、定标提供动态考评依据；二是由保证人、债务人、债权人根据主合同制定保证条款细则,保证人（有责任）将保函内容通知债权人,并将其保函送达债权人的可查凭证备案,同时建立保证人信用档案,明确其法律责任；三是将投标担保、预付款担保与其合并,采用高保额担保模式,不仅简化了担保环节,同时可最大程度保证《建筑法》对资金落实的要求,避免银行虽出具存款证明,证明开出后资金无法保证用于该工程的问题的弊端,从而降低工程风险,为防止拖欠提供有效保障；四是将担保保证期间按主合同与施工许可的核准时间相统一,并进行合理工期延长时的保证期间顺延,切实使保证担保保障市场主体各方的合法权益.
笔者相信,随着招投标制度的不断完善,市场各方主体行为的不断规范,构建统一规范、竞争有序的监管体制必将会为经济发展提供优质、高效、廉洁的市场环境.[科]
招投标类论文范文文献,与规范工程建设招投标市场相关本科毕业论文参考文献资料：