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市场经济有关论文范本,与国有农场基层管理策略相关毕业论文提纲
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摘 要：随着社会的发展,社企分离、政企分开,使得基层管理工作的地位和作用日益突出.文章通过调研,首先简单阐述了国有农场基层管理工作的特点和状态,然后从两大方面进行重点分析,针对强化当前国有农场基层管理人员队伍建设提出了几点策略.
关 键 词：国有农场；基层管理；队伍建设；文化素质
中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）16-0129-02
国有农场基层管理工作人员长期生活在农垦管理机构最基层,是农场贯彻和落实党的路线方针政策的主要组织实施者,是推进农场发展和改革的骨干力量,具有十分重要的作用.因此,农场基层管理工作人员的稳定性、积极性等直接影响着国有农场的发展,关系着社会的和谐进步.如何强化国有农场基层管理人员队伍建设,充分调动和发挥基层管理人员的工作积极性,在当前国有农场工作中具有重大意义.
1现阶段,国有农场基层管理工作的特点和状态
随着市场经济的不断发展,传统的计划经济逐步转变为市场经济,而家庭承包也逐步占据着农场的大部分工作,国有农场基层管理工作作为农场工作和职工工作的连接枢纽,也相应地发生了变化.首先,市场经济的转变,农垦经济的发展也出现了很大的变化,过去单一的种植业生产已经逐步向大农业迈进,农场经济的产业链条也在不断延伸,有的已经形成了产业化、集团化的发展规模.过去的农场基层管理人员常年累月奔波于“田间”、“地头”,而现在产业化、集团化的发展规模使得这些都不能够满足农场的发展需求,并严重阻碍了其发展步伐,传统的管理理念和模式受到了新的管理方法的挑战.其次,国有农场基层管理人员因为长期处在一线,思路不宽,有的工作环境相对恶劣,不能够及时接受外界信息,在落实一些国家的政策法规时,往往缺乏先见性,其思想素质以及业务素质等都有待提高,且农场基层管理工作人员的知识结构不合理,缺乏一些信息型人才；农场基层管理工作人员的工作繁杂,常有一些管理人员身兼数职,工作忙不过来,由于经济薄弱,缺乏人力、物力和财力支持,在开展工作时往往力不从心,其积极性不高.
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2强化国有农场基层管理策略
2.1提高农业基层管理人员的文化素质
现阶段,我国农垦企业的农业基层管理人员都是国有企业的员工,且长期处于基层,自身的文化素养和知识水平都不高,因此,要想强化国有农场基层管理策略,首先要从提升农业基层管理人员的文化素质入手.在现代管理阶段,科技的迅猛发展对管理提出了新的要求,作为基层管理人员,必须学会新的管理方法,并充分利用现代科技手段为其服务.因此,必
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2.2充分调动国有农场基层管理人员的积极性
（1）政治上关心国有农场基层管理人员.现阶段,大多的农场基层管理人员都是双重身份,他们既是管理者,同时又是承包人,一方面需要落实农场各项工作,另一方面还需要做好自家承包,为职工群众做好榜样,因此,国有农场基层管理人员为了完成农场任务,往往需要付出更多的艰辛努力.因此,必须要从政治上关心国有农场基层管理人员：
首先,农场的工作千头万绪,面临许多矛盾,而当前家庭农场承包方式,虽然推动了生产力经济的快速发展,但是也从根本上改变了农场经营方式和管理体制,出现了新的矛盾和问题.例如,干部的凝聚力及号召力降低；贫弱救助、民事纠纷调解等矛盾冲突时有发生等.且大多的基层工作都是硬任务,无法回避.因此,上级机关要在思想上理解基层管理人员,时常沟通,明确他们的思想动态,减轻他们的工作压力.其次,基层管理人员长期在基层一线,和上级机关干部联系不紧密,因此,农场领导要时常深入基层,关注他们的工作、成绩等,留意、培养一些勤恳工作的干部,坚持从一线中选拨、聘用干部,要让基层管理人员切实感受到组织上的重视.然后,针对近年来出现的优秀干部,及时给予他们一些荣誉称号或者是物质奖励,且要及时宣扬他们的精神风貌,创建良好的舆论氛围,激发他们的工作热情,充分调动他们的工作积极性.
（2）工作上支持国有农场基层管理人员.国有农场基层管理人员长期工作生活在基层,思路不宽、信息不灵,在开展工作时,往往缺乏预见性和科学性.因此,上级机关一定要坚持对国有农场基层管理人员工作上的支持：
首先,强化对农场基层管理人员的培养,使之掌握并能够灵活运用科技知识和经营管理知识,切实提高他们的自身素质和业务能力,强化他们的机遇意识、市场意识,真正获得职工的信服和信赖.然后,及时给予基层管理人员在物力、财力等方面的支持,帮助他们快速解决生产中的困难.例如,在面临生产管理问题、灾害问题等,要及时给基层管理人员提供信息、科技、咨询等必要的扶持和帮助.最后,由于基层工作的复杂化,一定要保证基层管理人员的正当权益,为他们做坚强的后盾,对于因为工作引起的干群纠纷,上级及时做好纠纷调解工作,给职工分析利害关系以及政策说明.对于打击报复基层管理人员的人和事,一定要严格制止,并依法惩处.在对农场基层管理人员进行工作支持时,一定要严抓职工群众的法纪教育.例如,现阶段,计划生育问题、土地租赁承包费的收缴问题等都属于基层管理工作中的难点.因此,要对职工进行针对性的普及教育,让他们明白政策和法律知识,强化其遵纪守法的自觉性.对于因为经验不足而引起的失误,也要及时给予帮助,激发他们的工作热情；对于一些受到不公正对待的基础管理人员,要尽快还其公道,总之,利用扶正祛邪,让基层管理人员真正赢得职工的理解和支持.
（3）生活上关怀国有农场基层管理人员.随着市场经济的发展,人们的生活质量要求也在逐步提升.然而,现阶段,大多基层管理人员的实际报酬仍处于偏低水平.且基层管理人员多处在前沿阵地,担负着改革、发展以及稳定的重要责任,任务量繁重.所以,上级机关一定要坚持以人为本,制定相应的政策,保证他们的工资要适当的高于同等级别管理人员的工资；建立合理的激励机制,通过考核奖惩措施,激励基层管理人员的积极性和活力,切实发挥其带头作用；给予基层管理人员人文关怀,力所能及地解决他们的近忧远虑,对于他们工作和生活上的问题,要给予组织上的关怀,切实解决他们的后顾之忧,让他们一心为农场工作努力,夯实农场基层组织建设基础.
3结语
综上所述,国有农场基层管理人员关系着农场的未来发展,决定着国家一些政治措施的实施和落实.而做好农场基层管理工作,仍需要大量的实践,但是强化国有农场基层管理人员队伍的建设是一切工作的基础,有利于构建和谐的基层政治环境,夯实农场基层组织建设.
参考文献
[1]张映泉,孙小和.“务实管理”
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