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摘 要:本文阐述了数字城管概念及其系统,结合案例解说了公园信息化管理工作的工作流程,以及公园信息化管理工作内容的拓展,就是要依托数字化城管平台,深入推进公园管理精细化、规范化,并建立公园“数字城管”分类处置机制,采取“三抓三管”措施,促进公园的精细化长效管理.
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关 键 词:公园;信息化管理
园林管理是一门综合性科学,归属城市管理的一部分.实行数字园林是现代城市管理的要求.南昌市多处公园都地处城市主干道旁或穿插于主干道,也是城市繁华地区,故公园的管理必须科学化、高效化,并创造一套符合自身特点的数字管理,同时要符合南昌城管的总体要求.经过几年的实践,我们总结一些数字公园管理方法,现简要分述一下:
1初识数字城管
1.1数字城管的定义
数字城管,又叫“数字化城市管理”,就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息,促进城市管理的现代化、信息化措施.它是综合应用计算机技术、无限网格技术、信息化技术等数字技术,通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制,形成的城市管理新架构.
数字园林管理是“数字化城市管理”的一部分,它运用园林专业特点,实行园林管理信息化,是公园管理工作的一部分.例如,新动物园旁的行道树旁有一堆扫了的落叶未及时清理,负责该区域的城市管理采集员就用专用配备的数字城管手机拍下,在此同时,信息被上传回指挥大厅的数字城管后台系统,系统根据行道树所在的经纬度对其定位、立案,同时会自动指令相关单位即园林局执法督查办,局执法督查办再派遣至动物园管理处分管信息化管理的处领导和业务科室,业务科室前去核实具体的位置,并与托管的养护单位联系,并下整改通知书要求相关单位进行处理,相关单位处理完毕后再一级一级往上反馈,直至采集员再次去现场看到任务已完成,数字中心便可以对之进行消案.
1.2数字化城市管理系统
数字化城市管理系统建立了“问题发现——问题派遣——问题处置——问题反馈——问题核查——综合评估”的工作流程.
1.3数字城管的特点
数字城管具有发现问题的快捷性、解决问题的高效性等优势特点,有效拓宽了政府发现问题的渠道,也使政府工作效率不断提高,其运作模式运用于公园的管理也能体现精细化的内涵.
2公园数字城管工作
自2009年2月份以来,南昌市园林部门参与了数字城管工作,效果显著,尤其是公园绿地方面的精细管理.
2.1公园数字城管工作过程描述
以某处公园数字城管工作为例,处理网上问题基本有以下步骤:
2.1.1工作人员在网上通过软件接受园林局机关督查执法办(其为市城管中心发出来的数字园林整改信息的直接信息接收源)发过来的电子文档,记下编号,打印出相关文件,并根据所述范围,再去现场复核情况,并拍整改前的照片.
2.1.2确定是否是该园的职责范围.这一步很重要,并且要在拍照取证后第一时间确认,以给一线工作人员对问题进行整改赢得更多的时间.
如果确定为该园的范围,这就涉及到公园数字城管任务的下达、督导、完成后的告知.即:立即通过中国移动飞信平台或中国电信固话平台发出案件相关内容(案件编号、案件描述、派遣时间、整改时限)到与案件有关一切部门(队)负责人的手机上,包括到达公园的分管处领导和主管.接着在网上问题处理的过程中,充分协调出现的问题,与相关人员及时沟通.当案件所反映的问题得到解决时,再去现场核实,并拍整改后的照片.同时,打给局督查执法办,告知结案.
如果确定不是此园的范围,也立即打给局督查执法,说明情况,并详细解释,尽可能提供有关证据,并要求转案.
2.1.3假如该案与其他的案子重复,应立即纠正,及时消除数字管理中的重复内容,以更好地体现数字管理的精细与精确度.由此,要即刻向上级机关处室(园林局执法督查办)报告,要求作废此案.
例如编号为201208221538的案子,它是2012年8月22日10点51分,由局督查执法办发过来的,事发位置为某处公园老虎口,问题描述为乱堆树枝,派遣时间是2012年8月22日10点28分26秒,要求处置时间是1个工作日,即14小时,由于该案与先前编号为201208221481及201208221667是相同的事,是采集员拍的角度不同造成.于是通过平台和打告知局执法督查办相关人员是相同的三案,要求作废其中2个,对方接受,同意申请,同时继续向数字中心打报告,直到案子申请成功,不再影响长效管理考核.
2.1.4工作台账的记录和汇总.要求相关整改工作人员填写数字城管信息整改回执单.除了记录每个案子的基本信息外,还有通知的时间和处理过程及完成时间.每月进行1次合计,分门归类.每年的公园数字城管任务的完成、核实工作量在年末进行资料整理,包括工作台账电子版的内容,一年1本,做到一料多用,为公园领导作出次年工作计划的决策提供基础数据.
2.2公园数字城管工作内容的拓展
2.2.1依托数字化城管平台,深入推进公园管理精细化、规范化.“数字城管”的出现,为我们提供了一种真正的长效管理公园的模式,不再需要突击,不再需要“运动战”,公园管理问题可以随时发现、随时派遣、随时处置.市级公园已基本建立了一套符合自身
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2.2.2精细化管理是一种管理理念和管理方法,体现了对管理的完美追求.其主要内容:管理对象精细化、管理制度精细化、管理手段精细化、管理职责精细化、考核评价精细化.为此,要进一步推广公园数字化城管运行模式于各项工作部门和科室,包括数字城管程序化的推广,使整个公园的精细化管理工作真正落在实处.
2.2.3分层次地推进公园数字城管工作.充分发挥数字城管的效率,做到接收问题快、派遣任务准、处置问题好.具体来说就是要建立公园“数字城管”分类处置机制,采取“三抓三管”措施,促进公园的精细化长效管理.一是抓长效:反复问题追踪管.要利用数字化城市管理定时定点、轨迹追踪、真实再现的特点,杜绝巡查不及时、解决不彻底、过程不透明等问题,真正达到了对反复类问题“反复抓、抓实效”的效果.二是抓效果:重点区域加强管.管理好公园,必须加强对园内节点和繁华区域道路口的管理.对重点区域要采取车巡和人巡方式加强巡查,延长时间加强管理.三是抓深入:专项问题专题管.公园管理中,存在一些管理对象特殊、监管不易的问题,如盲流和公园内外的车辆乱停放等.要采取配套监管措施,实施专项管理.
3结语
在公园信息管理工作中,感觉还有很多不足之处,仍有很多专项工作要去落实.为此,建议今后逐步将园林树木管理、园林工程施工管理、园林建筑管理也纳入至公园数字园林管理的范畴来,努力将公园管理工作推向新的高度.
(收稿:2013-03-08)
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