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0340;功能多样,包括教育农场、家庭农园、自然保护区等.其中教育农场由政府向土地所有者租用土地,然后将一部分作为农业部门所属培训中心,或者辟为“自然之家”教育中心,另一部分再租给农业工作者耕种.有的农场规模有上万亩土地,其中开设了供学生和游人免费参观的牛圈、挤奶室等设施.这些教育中心的经费一般要自行解决,主要通过农业和土地的经营取得收入来维持教育设施[15].2.4东京都市农业
东京的都市农业是日本都市农业的缩影.由于日本人多地少,日本政府为保护耕地采取了一些较为有效的土地税制制度,所以在市区还保留了一些面积不大(5公顷以下)的点状分布和面积较大(5公顷以上)的片状分布的耕地.东京的耕作面积有一半以上用来种植蔬菜,其次是花卉和苗木.东京的都市农业以生产优质新鲜的时令蔬菜为主,同时也保留了一定规模的畜牧生产,为有机蔬菜生产提供重要的优质堆肥供给源.
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东京作为都市农业的典型,尤为重视高科技含量和设施农业发展,提高土地生产率,发展高附加值农业.在财政重点扶持下,园艺设施基本上实现了小型化、集约化和现代化,蔬菜从播种到成品包装基本上实现了机械化操作,其蔬菜与花卉生产的80%实现了现代化园艺栽培,商品率在90%以上[16].此外,利用科技手段开发的高楼农田与地下农田,代表了“城市农业”在东京的新发展趋势,实现了将农业生产引入城市绿化的功能.比如,在东京闹市区的高层楼楼顶和地下室里,通信巨头日本电信公司为解决“热岛效应”,推出“绿色马铃薯”项目,在公司总部大楼楼顶引进了红薯种植,该项目起到了较好的遮荫和绿化效果,并且改造成的室内农场极大提高了城市的空间利用效率.
2.5阿姆斯特丹都市农业
阿姆斯特丹都市农业是以创汇经济功能为主的都市农业,即主要是以园艺业和畜牧业为主的出口型农业.借助于发达的设施农业,集约生产经营花卉、蔬菜及奶制品,成为世界城市都市农业的典范.
阿姆斯特丹通过大力发展工厂化农业,将生物技术、设施栽培、计算机管理等技术融为一体,重点发展蔬菜和花卉业,尤其是大力发展外向型的园艺业,使其成为世界高效农业的典范.阿姆斯特丹与周边几个城市共同发展现代设施园艺业,花卉占国际花卉市场总贸易量的60%.
阿姆斯特丹有十分兴旺且有特色的农业合作社事业,其作用主要体现在两个方面::一是联合起来进行农产品生产、加工和销售;二是利用农民的合作银行筹集资金,对农业投资.此外,都市农业中的温室产业具有高度工业化的特征.由于摆脱了土地的约束和天气的影响,温室园艺产品可以实现按工业方式进行生产和管理,其种植过程不仅可以安排特定的生产节拍和生产周期,在产后的包装、销售方面,也做到流程化生产,实现了都市农业的产业化发展.
3都市农业的主要功能
通过对上述主要世界城市都市农业发展特点和历程的总结,可以看出都市农业虽不是满足城市居民食品大宗消费的来源,却已成为世界城市生态涵养、安全食品生产,满足居民休闲、科普教育等多元功能的载体.
3.1安全食品供给
都市农业为世界城市提供安全的食品供应.例如作为移民城市的纽约,城市居民对于农产品存在多样化、多层次的需求.由此一些小型的以社区支援农业(CSA)为主要模式的家庭农场建立起来,使城市社区生活与农业生产建立直接联系,城市居民与农场生产者共同分担生产成本、风险及盈利,农场尽最大努力为市民提供安全、新鲜、高品质且低于市场零售价的农产品,社区为农场提供了固定的销售渠道,做到双方互利.如东京的都市农园在发展露地栽培农业的同时,还广泛利用大棚等发展设施农业,为市民提供优质新鲜的时令蔬菜.
3.2生态涵养功能
都市农业的生态涵养和景观营造功能日益突出,成为世界城市的重要组成部分.纽约将发展农业作为城市生态景观建设的一项重要内容,纳入城市发展规划.在实施过程中的重要举措是将城区内和城区间的闲置地块及废弃的足球场、棒球场逐步开发为可耕种的土地.在伦敦,农业融入了城市环境管理系统,在市政府的废物处理战略中发挥关键作用.有机废物的循环利用,大大减少了市政府潜在的废物处理和填埋成本,储水、废水处理设施和调配系统的需求减少,为政府和私营部门进一步降低相关的成本.而巴黎都市农业则属于环保生态功能为主的都市农业,农业对生态、景观方面的功能比较显著,由于巴黎是以大田作物为主,采取较大规模的专业化农场生产,这就突出了都市农业的生态功能,即利用农业作为巴黎市与周边城市之间的绿色隔离带,限制城市进一步扩张,营造宁静、清洁的生活环境,成为城市景观的组成部分.3.3社会保障功能
世界城市都市农业的一项重要功能为社会保障功能,在土地日益稀缺的世界城市中,都市农业本身即被视为珍贵的公共空间.城市农场被视为与社区权利紧密联系的多功能复合地域,很多内部联系紧密的社区项目发生于此.志愿者的志愿行为成为社区发展的重要动力,而都市农园则成为志愿者志愿行动的乐园.在都市农业公共空间的开发过程中,都市农业共享的开放空间使市民能够同其他人进行接触和交流.通过在自家居住区开拓农田和田头市场,这些社区能为人们提供空间用于邻居间的交流、种植和销售食品,因此有助于市民农业体系的发展[17].
3.4教育培训功能
都市农业的教育、培训等功能在世界城市发展中起到关键的作用.尤其是以教育培训为主要目的的学习农园发挥了农业教育、农业科普和农业体验等多元功能.农业校园基地为发挥农业生产在青少年科普教育中的积极作用提供了便利,在各大世界城市中,学校对城市农场的利用和参与程度很高,如开设常规课程、职业培训课程等.如东京自1992年起由市教委、农协、农户三方合作兴办了面积约10公亩的学校农园,成为学生教授农户指导,体验农事作业的场所.巴黎将教育农园作为农业职业培训方式.政府规定凡从事农业者都要在教育农场接受农业职业教育培训,为此建有上百家家教育农场,城郊教育农业收到了良好的效果.
3.5观光休闲功能
都市农业除具有生产经营功能外,更多地被视为一种文化和城市景观,向观光体验、休闲健身等多功能方向发展.以东京为代表的都市农业注重农业的观光休闲功能培育,强调运用先进的科学技术和耕作技术,把农业生产寓于城市生态环境与休闲功能建设之中.在东京周边地区,观光农业园发展迅速,包括综合性观光农场、观光农园、民俗农庄、教育农园等多种方式,成为城市居民闲暇时候的好去处.总之,都市农业体验、休闲观光旅游是“田园城市”的重要组成部分,不仅能够作为市民观光旅游的重要场所,还兼具农业耕作体验和休闲的功能,并可体现农业传统文化及展示农业高新科技,为市民扩展放松身心的生活空间.
4世界城市都市农业的主要发展模式
4.1现代产业化农业模式
现代产业化都市农业指的是以创汇、经济功能为主,高度专业化的大规模的资本密集型农业(尤指不受土壤限制的农产品,如高密度家禽、家猪饲养、菌类和鱼类养殖、花卉及蔬菜的温室栽培等等),以集约化生产某一种或两种农产品(畜产品)为主,形成一定规模的农业产业化集群.
以阿姆斯特丹、新加坡
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