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【摘 要】社会和谐的背景下教育公平问题是人们最为关注的问题.文章从当前幼儿教育实践中存在的教育不公平现象出发,探讨形成该现象的因素,并提出改善建议.
【关 键 词】幼儿教育;教育公平;社会和谐
“和谐”即多种事物之间配合适当的均匀.社会和谐是在现有条件下、人类各事物之间具体、动态、相对、辩证的统一,相辅相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的关系.教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现,也是构建社会主义和谐社会的基础性工程.周济在《世纪之初我国教育的改革与发展》中指出:“教育公平是社会公平的起点和核心环节,没有教育机会的均等,就谈不上社会公平,和谐社会就难以构建.”因此,教育公平是创建社会大和谐背景下,社会各界最为关心的问题,将成为世界教育改革与发展的主要趋势之一.社会经济发展的区域性,导致教育公平问题已日益凸显,幼儿教育作为教育的起始阶段,是构建终身教育体系的基础,人们开始关注幼儿教育的公平问题.教育公平主要体现为教育权利平等与教育机会均等两个基本方面.目前在我国教育公平的问题主要表现在教育机会均等上.不同的人对教育机会均等的理解不同,但大多数研究者采用美国教育学者柯尔曼(J.Coleman)所提出的概念架构,即均等的接受教育机会(不同阶段的入学机会,对于广大求学者来说是均等)、获得均等地教育资源分配(教育经费的投入、校舍的条件、图书馆的条件、教学设备的提供、教师的素质、师生的比例等的分配是均等)、享受均等的教育过程(共同的课程内容、学生参与教育过程的机会、教师对学生的期望等教育过程的均等)和得到均等的教育结果和成就(学业成绩、人才的选拨等教育结果或过程评价的均等)四个方面.本文正式以Coleman所提出的关于教育公平概念架构为基础,我将从入学机会、教育资源分配和教育过程三方面分析当前幼儿教育公平问题.
一、幼儿教育入学机会的公平问题
我国当前正处于社会转型期,经济发展存在区域不平衡,加大了不同阶层的分化和贫富差异,加之教育发展受各种教育政策的影响等,国民受教育的结果必然会出现较大差异,社会经济发展中产生的弱势群体的教育公平得不到很好的保障.教育的弱势群体,主要是指家庭经济不利的贫困家庭学生,存在身体或智力障碍的学生,处于与主流文化相对不利的少数民族学生,与户籍制度流动人口的子女,以及以违法犯罪为代表的反社会学生等.弱势群体从一开始就处于不利地位,他们所受的教育是不完整的,有欠缺的.经济实力雄厚群体或者有部分特权的人员通常具有资格或实力选择优质的幼儿园.而民工、农民等低收入人群既没有特权,又没有经济实力,再加上交通条件的限制,只能选择收费低、教育质量较差的幼儿园,跟有甚者直接放弃子女学前教育时机.
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二、幼儿教育资源分配的公平问题
区域经济发展的不平衡,导致各地区幼儿教育发展水平存在明显的差异.有研究者从教育规模、教师水平、教学设备三个指标系列对我国大陆31个省、市、自治区幼儿教育发展的差异进行了分析.北京、上海、浙江经济水平高的地区是幼儿教育发展水平很高的地区;广东、辽宁、江苏、吉林、山东、天津、山西、海南等经济发展比较好的地区的幼儿教育发展水平也比较高一些;宁夏、甘肃、青海、广西、西藏、贵州等地的幼儿教育发展水平较低.目前,城市幼儿的入园问题已基本上解决了,家长普遍关心的是哪所幼儿园质量较好;而农村只有七成的幼儿接受一年学前教育.这就造成农村的幼儿不仅在受教育机会和年限上远不如城市的幼儿,他们所接受的教育的质量更是无法与城市幼儿相比.
国内对于幼儿教育的投资也存在不均衡现象,据有关统计幼儿教育财政投入在城市主要是偏向少数教育部门和政府机关办的幼儿园.有关调查结果表明,近70%财政拨款用于城市和县镇公办园,即公办园越办越好,以致有的园向高标准、豪华型发展.而乡镇所在地幼儿园为17.7%,村办幼儿园(班)为15.7%.另外,民办园几乎没有投资.有的地方不仅不投资,还按企业标准向民办园收取营业税和企业所得税.
三、幼儿教育教育过程的公平问题
教育过程的不公平变现主要体现在一下几个方面:一是教育教学过程中,教师不考虑每一个幼儿的能力和努力程度,用同一个模式、无区别地对待所有的幼儿,这从表面上看是公平的,实质上是不公平的.这种幼儿教育是建立在忽视幼儿个体差异及其个性发展的需要的基础上的不公平幼儿教育;二是幼儿教师对待幼儿的态度受到家长的经济地位、社会地位的影响,部分职业道德品质方面存在欠缺的教师,对当官家长的幼儿另眼相看,倍加关爱,这也是一种教育不公平的表现.三是有些教师对待不同智力水平、不同性格特点、不同相貌特征等方面的幼儿,不能做到一视同仁、平等对待.这种表现常常促使部分幼儿永远是班级活动主角、永远是高高在上的班干部、永远可以趾高气扬的批评另外一部分不受教师喜爱的幼儿.四是幼儿教师教育理念比较低,教师常常以成年人的世界观、思想情感、行为标准强来理解幼儿行为.教师对幼儿严加管束,要求幼儿绝对服从,粗暴地对待幼儿,不尊重幼儿的情感体验,不尊重幼儿的人格,易使师幼关系异化,不利于幼儿的成长.这种强制教育压制了幼儿的需要,损害了幼儿的个性表现,从而损害了幼儿的受教育机会和充分发展,也是教育过程不公平的体现.
四、总结
幼儿教育的公平问题不仅仅是教育中的问题,更是社会的问题.它不仅体现在未来国民素质的差异,也体现在国民素质的完善.因此在未来幼儿教育发展过程中,我们应该坚持以国家大的方针政策为导向,在健全幼儿教育机制的基础上,在发展幼儿教育的优质化.
参考文献A
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