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标准化管理方面有关论文范本,与高等教育自学考试全日制助学机构标准化管理体系建设探析相关毕业论文格式
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摘 要：本文重点探讨如何建立有效运行的自考机构标准化管理体系.包括质量标准,评估办法,评估制度.促进自考全日制机构办学水平的不断提高.
关 键 词：自考全日制助学标准化质量管理
中图分类号：G726文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0170-03
国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》中提出：“高等教育自学考试是对自学者进行学历教育为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式.”这个表述,充分肯定社会助学在自考事业中的重要地位.而在自考助学的发展过程中,全日制自考助学作为一种新的开放式学习形式迅速成长.但在发展过程中,也暴露出一些单位存在诸如“虚假招生”、“违规收费”、“教学组织混乱”等问题.因此,自考主管部门面临一个课题：自考助学发展的目标是什么,如何建设一所合格的自考助学院校；自考主管部门如何进行监管,以何种方式进行监管.这是我们亟待解决的问题.在管理过程中,不断摸索实践,提出建设自考全日制助学单位管理标准化体系的思路,并在具体的实践中日渐完善.
1为什么需要进行标准化管理体系建设
1.1自考助学机构的现状
自考全日制助学在发挥自考开放灵活特点同时,克服单纯自学造成的知识体系不健全、实践机会少等问题,依托高校软硬件资源,以面对面的教学和实践过程,利用丰富的教育教学手段,帮助学生开拓视野,迅速抓住学习目标,提高考试通过成功率,较快取得自考文凭.尤其是开始自考实践考核试点以来,自考试点院校凭借“零起点注册”,“五年有效期”,“国考课+实践过程考核”这种“理论考核和实践考核相结合”的全日制自考助学模式,迅速迅速发展壮大,成为自考事业发展的关键力量.自考考生中,在助学机构中就读的考生占绝大多数.而且,根据2009年教育部统计：“在所有参加自学考试社会助学的学员中,有863186名学员通过全日制方式参加助学,占全部参加助学学员总数的54%；有727332名学员通过业余方式参加助学,占全部参加助学学员总数的46%”[1].从这个角度来看,全日制自考助学的教学质量,直接关系到自考助学的质量,全日制助学的发展,直接关系到自考事业的发展.
1.2存在的问题
但是,在自考全日制助学蓬勃发展的同时,很多问题也相应产生.诸如：办学机构指导思想不明确,以盈利为主,损害考生利益；在面向社会招生时恶性竞争,虚假宣传；部门办学条件不足院校临时租用宿舍,教师不固定,教师与全日制普高教育冲突；入学、注册、教学辅导环节违规收费；种种行为,不仅损害考生利益,也影响自考声誉,不利于社会安定团结管理体制不健全；教学质量得不到保证；招生管理不规范；学生管理不严格；监管不到位等等[2].
1.3问题产生的原因
从面上看问题产生的原因,是办学单位没有处理好规范与发展的关系,经济效益与社会效益的关系.分析产生的深层原因,就是发展的指导思想不明确、管理制度不完善,管理缺乏明确标准.
三个问题都指向一个症结——缺乏有效运行的标准化管理体系.这个体系应包含明确的发展目标、操作性强的质量标准、严密的监督审核机制.制度的缺失,导致助学机构在发展过程中缺乏自律的界限,主管部门在监管时缺乏有效的监督尺度,从而产生办学机构在低水平上进行恶性竞争的乱象,造成不良的社会影响.
1.4标准化管理体系建设的意义和价值
没有良好的管理就没有良好的发展.我们管理的目的,是为了实现和谐可持续发展.很多人提到规范化管理,但是,规范化管理的前提是：制定一个健全的标准体系.标准是衡量绩效的准则.一旦建立了这样的准则,我们就可以用它来检查、评价、衡量我们的工作,还可以把它变为一个改进过程,达到加强工作、提高质量的目的.并且,我们可以把这样的一套准则看成一个平台、工作目标,为各个机构发展定下明确的目标[3].
一套有效的标准化管理体系,从宏观上看,他可以促进主管部门监管水平的不断提高——以明确的标准进行监督,有效地规范市场,指导机构发展,持续改进监管工作,为办学机构营造有序发展的环境；从微观来看,有助于不断提高教育质量,打造自身的竞争里.使办学机构明白怎样实现办合格办学机构的目标.具体来说,有以下四点作用.
一是推进市场的规范发展；二是提高办学质量和教学水平；三是促进不同机构间的比较和交流；四是有利于社会进行监督和优胜劣汰[4].
2标准化管理体系的建设
建立完善的标准化管理体系,包含以下三项工作：制定明确操作性强、可以量化评估体系；以标准的建设为自考助学机构确立发展的目标；建立完善评估运行机制.
2.1依据的法规
作为自考事业的重要组成部分,自考助学首先适应于《高等教育自学考试暂行条例》、《高等教育自学考试社会助学管理试行办法》.同时,全日制自考助学机构,符合“为国家机构以外的社会组织和个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校和其他教育机构”特征,因此在《民办教育促进法》管理范围内,而全日制自考助学的高等非学历办学性质,又适用于《山东省民办非学历高等教育机构管理规程》.
2.2遵循的原则
（1）以学生为本.
明确自考为构建学习型社会服务,自考助学为提高学生综合素质,创建人力资源强国服务.标准化管理体系的建设,应围绕如何促进助学机构和考生的良性可持续发展,保障考生获得有益、有效的高等教育；规范引导自考助学机构把学生作为学校教育和管理的根本,把学生的切身利益放在学校改革和发展的首位,从学生的立场和角度出发去开展工作.
本文出处:http://www.sxsky.net/benkelunwen/060272105.html
（2）以评估管理促发展.
整个管理体系的建立,是以管理标准建设为基础,以标准审核为动力,促进各办学机构按标准规定要求规范发展.而标准审核,就是通过年检、评估来实现.促使以管理标准为准绳,学校规范办学行为,提高办学质量,建设有序、良性竞争的教育市场.（3）系统性原则.
自考助学机构是一个综合体.包含的要素有：办学硬件——办学资质、教学设施,办学软件——管理队伍、师资力量,办学能力——教育科研、学生管理,服务质量——招生宣传、报考服务、考核通过率.任一要素出现短板,会直接影响整体的办学质量.标准化管理体系的建设,应从整体把握,从培养健康、有序可持续发展的教育市场环境角度,观察办学机构诸要素配备是否完整,规章制度是否健全,各要素内部协调是否顺畅,教育教学产品质量是否达标.据此形成完整的评估系统.
（4）量化为主、等级评估为辅.
对于自考助学机构的评价,为确保考核评价的客观性和易操作性,采用量化为主,等级评估为辅的模式.在办学设施、办学水平、教学质量方面,采用量化评估为主,对于每个考核项目,设立标准分值,根据各个办学机构在该项目的横向比较,列出相应分值.各个项目分置的累加,估算出办学机构正的办学水平的排名.而对于以主观成分较大项目,如满意度调查等,采取等级评估的办法,作为量化评估的补充.
（5）基于事实的评估方法.
为保证评估的客观公正性.在管理标准的设计上,应以事实材料为主.要求评估人员在核查时深入教学实践,检查教师授课情况,巡视学生宿舍状况,查看实验设备、图书馆藏实际保有量,翻阅教育教学记录,与学生面对面进行交流,避免评价工作浮于表面.
2.3建立的标准化质量评估体系
（1）考核评估标准内容.①对全日制助学机构资质、信誉度、办学条件（设施、人员、制度）、具体办学部门（院、系、部）执行国家政策水平进行综合评估.②对教学管理过程、教学质量及考试情况进行考核确认.由两方面的内容量化形成具体的分值指标,构成评价指标体系.
（2）考核评估指标体系.
设立一级、二级两个层次的指标系统.一级指标体系由6大项构成,二级指标体系为一级指标体系所派生,共量化为20小项,每小项对应相应的细则.
一级指标体系包括：办学资质、办学条件、招生及财务管理、教育教学管理、
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