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【摘 要】农业循环经济是循环经济理念在农业生产领域的应用.目前我国农业循环经济发展过程中还存在很多待解决的问题,针对这些问题,笔者提出一些相关建议.

【关 键 词】循环经济；农业循环经济

一、农业循环经济的涵义及特征

早在20世纪50年代到70年代,我国就开展了资源综合利用工作.20世纪90年代后,循环经济成为全球最新的经济发展模式.直到2005年,我国国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》,为循环经济的发展提供了更加明确的政策依据.循环经济理念是一种以资源的再利用和再循环为核心,遵循“减量化（Reducing）、再利用（Reusing）、资源化（Recycling）”三个原则,要求节能降耗,低排高效,反对滥采资源和“先污染、后治理”,以实现物质资源的有效利用和经济增长与生态的可持续发展.

农业循环经济是循环经济的重要组成部分,它把循环经济理念和可持续发展的思想应用于农业生产领域.其目标是发展高产、优质、高效、生态、安全农业,确保农业增效、农民增收、生态环境的保护、资源的合理利用、可持续发展、数量和质量安全,达到生态平衡与经济发展的“双赢”.

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传统农业经济的流向形式是单向的,即“农业资源—农产品—废气物排放”,其特征是高开采、低利用、高排放.这种经济形式中,人们高强度地使用农业资源,且又将废气物大量地排放到水系、空气和土壤中,这对农业资源的利用是粗放的和一次性的.而与此不同,农业循环经济要求把经济活动组织成一个“农业资源—农产品—再生资源”的循环式流程,其特征是实现农业资源低消耗、低污染,及废物的循环利用,使农业资源永续利用,使农产品不断满足当代人和后代人的需求.

二、发展农业循环经济的必要性和紧迫性

发展农业循环经济,节本、增效和实现农业的可持续发展,是推进社会主义新农村建设的重要内容.

现代农业生产不同于传统农业,农业技术的不断进步使得农用化学物质,如农药、化肥、农用薄膜、化学除草剂、作物生长剂等越来越多,田间耕作越来越省时省力,需要的劳动力越来越少,以陕西农村为例,青壮年男性大都外出务工,田间留给妇女和老人即可应付.农业产量确实上去了,但是付出的代价是巨大的.因为农作物吸收了大量杀虫剂、除草剂等农业化学品后,造成农村生态环境污染,对当代及后代子孙的身体健康构成危害.因此,只有大力发展农业循环经济,推行清洁生产,从源头上解决污染问题,将经济活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最低程度,才能以最少的资源消耗,最小的环境代价实现经济的可持续增长,从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾.

另外,在很多农村乡风不文明现象也十分突出,例如婚丧嫁娶讲排场,比阔气.婚嫁时要攀比建新房,浪费土地.同时,大操大办婚宴、丧宴浪费物质资源.垃圾乱丢乱放,没有节水意识,随便向道路上排放生活废水等不文明现象也随处可见.这些都需要通过向农民灌输循环经济理念,让其自觉按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的3R原则去生产生活,不断改变传统的乡风不文明现象,建设文明、卫生、健康的新农村.

三、发展农业循环经济中存在的障碍分析

1.思想上认识不足,欠缺循环经济的意识

由于农民素质相对偏低,在农村地区,可持续发展的观念尚未树立起来,广大农民先看到的是眼前利益,尚且看不到未来利益,致使在农业生产过程中表现出来只顾眼前增收不管以后发展的情况相是否严重.最终的后果就是生态破坏和环境污染等问题日益严重,这些已成为制约农村和农业可持续发展的重要因素.

2.技术支持尚不到位

发展农业循环经济,推进社会主义新农村建设,实现生产健康快速发展,很大程度上取决于科学技术的普及和创新.而农民自身科学知识匮乏,即使有搞循环经济的意识,由于缺乏技术知识,也不知从何处入手.缺乏技术人才带领等都是制约农业循环经济发展的重要因素,这与地方领导不重视有关,地方政府单纯讲政绩,往往忽略农村经济的长远发展.要发展好农业循环经济这些问题都是必须解决的,这些问题中,法律法规的完善就是很必要和及时的.

3.资金缺乏,财政支持力度不够

由于农业循环经济发展的操作人和受益人主要是农民自身,依靠个人力量和小群体的能力根本无法满足农业循环经济中对资金的长期需求.发展农业循环经济必须依靠财政的大量投入,而当前投入的财政资金还十分有限；再者,大部分投资农业的投资人和企业急功近利,不愿意投资这种长远效益和社会效益的农业循环项目,只把眼光盯在那些周期短、见效快的项目,因而缺乏资金支持是发展农业循环经济很大的障碍.

4.缺乏统一的组织

农业循环经济要求农民有较高的组织程度,才能应付自然和市场的双重风险,而我国农民处于一种分散、无序的状态,这种农业组织化程度较低的生产生活状态,不利于新技术的传播和运用,这与

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四、针对农业循环经济长期发展的几点建议

1.加大宣传教育,让农民树立农业循环经济的意识

在宣传中要引导农民科学合理使用农药,介绍过度使用农药对食品安全、人体健康和生态环境造成的伤害.宣传中可以进村进行讲座、座谈会、播放录像带、分发卡片或相关书籍等方式进行,而且要长期进行这项工作,来不断强化农民的循环经济的意识.

2.培养专业技术人才,引导农民发展农业循环经济

在农村发展循环经济不仅要在理论上引导,更重要的是在具体技术措施上加强指导.加强新技术的推广应用,如节水技术、生态技术、绿色耕种技术,用高新技术改造农业,提高资源节约的整体技术水平.

技术专家进入第一线给予农民技术指导,能更有快更有效地将农业科技成果转换为农业生产力.例如农业废弃物（如塑料薄膜、农药空瓶、畜禽粪便）如何处理排放,堆放垃圾和粪便的地面要使用防渗材料筑成,能对环境的污染降至最低；引导农民将粪便、垃圾、秸秆、绿肥和沼液再利用作农田的肥源；水资源在使用的过程中要采取最佳的方法,用滴灌代替浇灌；宣传沼气综合利用,帮助农民建造沼气池,可节约能源,同时将废物资源化,引导农民创造小空间上的循环模式.

3.加大资金投入成为发展农业循环经济的保障

加大农业科研投入,建立多元化的资金投入体系,才能加快科技成果转化速度.首先,政府需建立专项资金,组织科研、教学、设计部门深入农业生产第一线,加强前瞻性研究；其次,应加大各级财政的投入力度,建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制；再者,多层次、多渠道筹措资金,引导农民和村集体进行投入,采用“谁投资,谁受益”的方式积极吸引外资和社会公众资金.

4.加强组织领导,重视庭院农业模式

庭院农业模式的主要目的是将农业循环规划变成每个农民的具体行动.我国农村生产活动以户为基本单元,建设以庭院为单位的生态复合体,通过食物链,有机地在一个院落内将种植业、养殖业和加工业结合为一体,实现物质流、能量流的多层次循环利用.可充分利用院落占用的土地,利用闲散劳动力和零碎时间,这种模式的推广需要高度组织化的引导.

高度的组织化有利于循环经济技术的传播和认同,有利于减少交易成本.借鉴国外经验,通过立法的方式,制定适合我国国情的农业循环经济法律,有助于各级政府、各部门、社会民众了解推行循环农业的重要意义,了解自身的责任和义务,明确推行循环农业的途径和方向,以更好地组织农民推广农业循环经济.

基金项目：西安社会科学规划课题“西安农业循环经济发展研究”（课题编号：12IN06）.

作者简介：韦艳宁（1979—）,女,陕西西安人,硕士,讲师,研究方向：西方经济学.

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