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农村经济相关论文范文素材,与准确把握农业和农村经济运行新动向相关论文查重
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今年是“十二五”时期承前启后的一年,进一步做好农业和农村经济工作,巩固和发展农业和农村经济好形势,对于实现全年经济工作目标具有重要意义.巩固和发展农业和农村经济好形势,需要密切关注、准确把握农业和农村经济运行的新动向,并提出应对措施.
外部环境更加深刻地影响农业和农村经济运行
随着“三化同步”不断推进和农产品贸易开放度不断提升,外部经济波动向农业和农村经济传导的渠
道日益多元化,农业和农村发展受外部环境的影响更为深刻.
从国内看,当前和今后一个时期,我国经济增速逐步放缓,物价涨幅趋于下降,这将对农业和农村经济产生深刻影响.首先,经济增长放缓抑制农产品需求特别是工业用农产品需求,物价涨幅回落意味着农产品价格上涨有限.今年4月,稻谷、小麦、玉米三种粮食价格上涨5.8％,增速下降7.5个百分点；猪肉价格呈下跌趋势.5月,食品价格同比上涨6.4％,增幅下降5.3个百分点.农产品价格上涨乏力,柴油等主要农资价格却持续在高位运行,对农业生产效益和农民收入影响明显.其次,劳动密集型中小企业经营困难,影响农民外出务工的稳定性和工资增长的持续性.农民工就业最集中的制造业、建筑业,都是此轮经济波动中受影响较大的行业.据国家统计局监测,一季度全国外出务工农民16371万人,同比增长3.4％,增幅与去年全年增幅持平；月平均工资为2173元,增长16.6％,增幅比去年全年增幅下降4.6个百分点.
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从国际看,主要发达国家经济复苏缓慢.世界贸易组织预测,今年全球贸易额仅增长5％,远低于2010年13.8％的增幅；世界生产总值增长2.1％,比2011年下降0.3个百分点.受此影响,今年1—
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从农产品贸易看,目前国际农产品价格大幅下跌,增加了农产品进口的复杂性.5月,大宗农产品国际市场价格普遍低于国内.受此影响,今年以来我国农产品进口大幅增加.1—4月,农产品进口352亿美元,增长28％；贸易逆差157亿美元,扩大83％.总体上看,进口依存度上升的现象呈现从经济作物向粮食作物、从种植业产品向畜牧业产品蔓延的趋势.下一阶段,全球气候和政治局势的不确定还将深刻影响农产品价格走势,为我国农产品进口增添很多变数.
面对国内国际复杂形势,要保持今年农业和农村经济健康稳定发展,必须密切关注农业和农村发展的一些重要问题,包括农产品供给、农民收入、农村改革等,理顺体制机制,强化政策支撑,增强抵御风险能力.
着力保障主要农产品供给
加强农产品供给调控,保障农产品供给,需要把握好四个平衡,即供需总量平衡、粮食和主要农产品结构平衡、自给和进出口平衡、主要农产品产销平衡.其中,关键是总量平衡.保持供需总量平衡,主要难在需求增长迅速.近几年,受人口绝对增长、消费结构变化、农民市民化以及粮食能源化等因素影响,主要农产品特别是粮食需求急剧增长,超过了供给增速,粮食以外的大宗农产品无论进口品种还是进口规模都在不断增加.我国是农产品消费大国,主要农产品都存在巨量需求,要全面保障主要农产品供给,需要抓好以下几个方面.
立足于优势产区.推动农业产业向优势产区聚集,发挥比较优势,提高作物单产,降低农作物争地的压力.粮食生产应更多依靠主产省、主产县,充分调动农民和地方政府的积极性.在加强基础设施建设、严格土地用途管制的同时,加大中央财政转移支付,让主产区政府发展粮食不吃亏；逐步提高粮食价格,加大重大技术专项补贴,让农民种粮增收.对菜篮子产品优势产区,宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果.通过提高这些地区菜篮子产品产量,降低粮食主产区发展菜篮子产品的压力.
加快培育新型经营主体.农民老龄化、农村空心化对我国农业生产的影响日益凸显.解决将来谁来种地的问题,关键是培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业和各类社会化服务组织.应将新增或新设农业补贴和财政奖补资金向新型经营主体倾斜,把涉农建设项目优先委托其承担,同时设立鼓励土地适度规模经营的专项资金,帮助其尽快发展壮大,成为农业生产经营的中坚力量.
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加强科技支撑.科技创新应着力抓种业,加快培育一批突破性新品种,培育一批育繁推一体化大型骨干企业.基础研究应有长期打算,着力在农业生物基因调控及分子育种、农田资源高效利用等的重大基础理论和方法方面进行突破.科技推广应公益性和经营性并重.科技人才培养应加强本土学生定向培养,加快培育农业农村紧缺实用人才.
更加关注进出口.随着国内农产品需求的增长,进口规模持续扩大趋势不可逆转.关键是评估好主要农产品特别是粮食自给情况,结合品种结构平衡战略目标,及时调整产业保护政策,确保主要农产品自给率维持在安全水平.同时,加大海外农业投资力度,建立稳定的进口渠道.
完善农产品价格调控机制.主要是加强菜篮子产品价格调控,防止大起大落.完善菜篮子产品生产区域布局,鼓励大城市周边发展设施农业和规模养殖,实现本地生产、本地消费.强化菜篮子产品产销信息监测预警,引导生产者合理调整生产结构.发展鲜活农产品设施化生产,调节鲜活农产品供应档期.发展农超对接、合作社门市直营、定点配送等模式,促进产销衔接.对菜篮子产品重点品种进行差价补贴,并及时对城市低收入群体发放价格临时补贴.
延续和巩固城乡收入差距缩小趋势
这两年我国农民收入增速持续超过城镇居民收入增速,城乡收入差距由2009年的3.33：1缩小到2011年的3.13：1.城乡收入差距缩小,一方面是由于宏观经济形势较好,农产品价格和农民工工资呈上涨态势；另一方面是由于不少地方出台了一系列富农政策,推动了农民收入加快增长.今后5到10年,如果富农政策跟得上,就能延续和巩固城乡收入差距缩小趋势.从地方经验看,出台富农政策应把握以下几点.
明确增收目标和规划.应把农民增收上升为国家战略,明确5年或10年内农民增收目标,制定相应规划,整合各部门政策,形成政策合力,广开增收渠道.同时,鼓励地方制定农民增收目标和规划,根据当地实际出台政策措施.
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