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1.校内非学历教育发展的现状
1.1非学历教育培训机构现状
校内机构自己组织的培训:我校各教学院系和各培训机构各自为政,非学历教育发展处于一种无序、非公平竞争甚至内讧的混乱状态.校内机构举办的培训有:继续教育学院负责的省市及国家级教师培训、政府补贴类培训（SYB创业培训）、招考录用类培训、资格考试类培训、中小学课外辅导等,资产经营公司下属的现代人培训中心举办的各类技能培训,管理学院举办的公务员培训、会计培训,另外,信传学院、数学学会、电气学院、外语学院、现代教育技术中心等院系也举办了一些相关专业的培训班.
挂靠校内机构举办的培训:一些在职老师或校外无办学资质的辅导班挂靠在校内培训机构或院系办班的,如:挂靠现代人培训中心名下的小语种培训、专转本培训、会计培训、报关员培训、单片师培训等.挂靠在教科院名下的教师资格证培训、心理咨询师培训等.
租（借）用校内资源举办的培训:一些校外的培训机构或个人（师大离职的员工、师大毕业生或师大教职工的亲属等）通过租用校内教室、办公室,聘用校内老师授课,在校内摆放安装各类广告牌,张贴发放各种海报等方式在师大开展各类培训和招生.在师大云龙校区,入驻师大科技园的企业中与教育培训相关的公司就有十几至二十家.
1.2已开展的培训项目
目前校内外培训机构在我校开展的主要培训项目有教师培训、政府补贴类培训、招考录用类培训、资格考试类培训及各种技能培训等.这些培训课程属于低端产品和中端产品,培训主要关注人才质量的知识和技能层面的要求,培训项目的同质化比校严重,因进入门槛低,所以恶性竞争明显.
1.3培训项目的培训质量
培训机构在招生宣传时常常以某名师授课、通过率极高或拥有内部资料等字眼来吸引学员报名,而了解内幕的业内人士的报料常常令人大跌眼镜.一些培训班的老师经常是一个课件上几年,且同时在多家培训机构上课,听有些复读的学员讲述老师上课时就连举的例子都与去年一样.复习资料是网上抄袭后复制的,通过率就更不靠谱了,有些培训机构的通过率低于平均过关率却依然打着过关率第一等字眼招生.
2、校内非学历教育培训存在的问题
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2.1对培训的地位和作用认识不够
新时期非学历教育已经远远不止于经济意义上的培训,除了培养社会人才,它还担当着提高学校社会声誉、增强学校实力、创建学校品牌的作用,是高等教育的延伸和拓展,是终身教育的重要途径.但从总体上讲,由于我校学科及队伍建设任务十分繁重,以致校院主要领导没有足够精力关注培训工作.校院两级的年度考核也大多没有把培训工作纳入考评体系,使得部分领导、教师不自觉地把社会培训工作视为额外任务,导致结果是将培训工作边缘化,即使开展了一些非学历教育,也仅仅是零打碎敲,难成规模,影响小,没有发挥应有作用.到目前为止,我校还没有出台非学历教育的管理办法,使非学历教育无章可循,难以调动各方面的积极性,阻碍了非学历教育的健康发展.
2.2缺乏统一管理机制,教育资源难以整合
校内各教学单位、各培训机构自行举办各类非学历培训班,发展混乱,缺乏统一管理与监督.各院系在开展非学历教育方面,均是独立为政,互不干涉.高校作为非学历教育的主要承担者,其主要任务应该向高层次、高质量、高要求的大学后继续教育方向发展.但是对于如此高水平的教育,不是某个院系能够独立承担的,需要整合整个学校的教育资源,从课程开发、课程设计、课程实施到课程评价都需要各院系之间的密切配合来完成.因此,在新形势下,分散的、“地摊式”的非学历教育发展弊病丛生,已日益成为限制非学历教育进一步发展的突出因素,整合管理是非学历教育管理机制发展的有效途径和必然趋势.
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2.3缺乏市场化的运行机制及专业管理团队
在薪酬激励制度的灵活性方面,高校培训机构首先已经输给了其竞争对手.而民办机构用于激励员工的主要措施———多劳多得的薪资制度,在高校培训机构也很难实现.我校培训机构内部机构设置与人员安排不合理,内部管理松散,分配制度单一,培训实施者开发和运作教育培训项目的绩效跟其利益不挂钩,干多干少一个样,做好做不好没区别,自然不会全身心投入到工作中去,也就谈不上活力和起色.
在人员使用方面,我校从事非学历培训的人员配备不到位,有的单位多为兼职人员、繁杂事务缠身、精力分散,无法潜心追踪市场设计与开发新的项目,即使手头有项目亦难以推广做大.在管理上非常散乱,各自为政、相互推诿、质量无法得到保障的事情时有发生,缺少市场化的竞争意识和培训管理的服务意识.体制的制约使得我校培训机构少有做大做强的冲动,对市场需求反应不够敏感,对求新求变、开拓市场的迫切性认识不到位,在培训市场的竞争中处于劣势.
2.4培训开展缺乏品牌产品,效益低下,难成规模
各院系在开展非学历教育方面,均是各自为政
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培训品牌是人们对某项培训服务的认知,即对有关培训服务的内容、服务水平、培训机构实力、保障、文化精神等产生一个整体印象,并由此形成不同的态度.只有形成一定的品牌和口碑才能在众多培训机构中脱颖而出,因而树立自己的品牌已成为培训机构的生存之本.我校培训的门类涉及很多领域,除教师培训形成品牌外,大多数的培训教学质量不高,管理者的品牌意识薄弱,培训工作普遍表现出浮躁和急功近利迹象,没有沉下心来踏踏实实做好培训服务.与知名的民办培训机构相比,我校的培训项目显得优势不足
3.校内培训的发展思路
3.1构建和创新管理体制
成立培训工作领导小组,由继续教育学院统一负责管理校内的培训机机构和培训市场.学校有关部门处室协同配合监管全校培训市场运行情况,及时处理各种非法办班行为,由继续教育学院统一代表学校发放非学历证书,各院系、单位在办班过程中严格遵守学校的办班要求,严禁和严肃查处超出学校批准的计划、方案内容范围和政策规定进行宣传、招生、收费、发证的各种活动,培训经费严格实行“收支两条线”的管理方式,杜绝一切乱收费、帐外帐、奖金体外循环或私设小金库等行为.对校外培训机构,除一些有较好知名度和品牌的培训机构可以采取合作办学的方式加以引进外,其他培训机构坚决禁止在校内招生,禁止向校外培训机构提供校内教室作为培训场所,禁止校外培训机构在校内设点宣传,禁止二级院滥用职权私下与校外机构合作,限制培训类企业入驻师大科技园办公等做法.对非法利用徐州师范大学的名义在社会上进行招生的行为,要坚决予以制止和取缔,必要的时通过法律的途径维护学校的利益和声誉,为我校非学历培训工作的发展营造良好健康的办学环境.
3.2引进市场化运作模式
我校在开展非学历培训过程中,应当采取以市场需求为导向,以企业化管理为手段,以经济效益和社会效益并重为目标的运作模式.有专家曾经说过,如果要对高校办学整体上作出评价,则本科教育是基础,研究生教育反映水平,社会培训体现活力,而活力来自于市场,高校非学历培训只有紧随市场、顺应市场潮流而动,才能不断创新、长盛不衰.因此,必须更新观念,确立非学历培训市场化运作的意识,实行项目负责制.项目运作团队,具有便捷、责任明确、运作灵活等特点,其负责人拥有一定范围人财物管理支配权,决策自主、成本自负、分配自定,能极大有效地激发员工的使命感、责任心和成就感,能充分调动其潜能,鼓励做大、做好非学历教育培训市场.
3.3培育专业项目管理团队
非学历教育培训在教学内容及教学方式方法等方面与学历教育有较大的区别,它具有内容新、时间短、针对性强、见效快等特点,照搬全日制学生的管理模式是不行
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