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摘 要：我国农业是经济发展的命脉,国家越来越重视农田的水利工程建设,鼓励建造农田,并且加大对农田建设的补贴制度.本文在对农田水利工程存在的问题基础上,提出了几点建设性的意见,根据存在的普遍性问题,从理论与实践结合的方案中,针对性的制定了严密的管理措施.只有良好的管理体制和策略,才能使我国的农田建设稳步发展,才能为老百姓做好服务.

关 键 词：农田水利；建设；管理

目前,我国的农田水利工程建设处于初级阶段,与国际水平相比还有很大的差距,比如美国的农田水利工程,机械化和高科技技术使用普遍,然而我国尚停留在人工建设为主力的基础上.所以,要建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,一切出发点以农民为核心,实现农村水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用,对于老化的基础设施加以更改.借鉴国外的先进技术,根据我国的实际情况,制定合理的适合我国的管理方案.

一、农田水利工程存在的问题

1.建设年代久远,自然毁损的程度高

我国的农田水利工程一般建在上世纪的六七十年代,由于水利工程的建设复杂,完工之后,会保留持续很多年,虽然水利工程的功能勉强还可以使用,但是其为人民服务的效率已经降低,不能很好的发挥使用功能.主要表现在：1）水库带病运行多.我国很多水库都是久留下来的主要用于农田灌溉的工具,由于其年代太久远,坝堤不能很好的起到抗洪的功能,导致农民田遭受洪灾.2）灌溉设施损毁,渠道淤塞严重.多年的长期积累,而且不进行有效的清理,导致淤塞物增多.3）机埠失修,自然折旧快.修建时,对小型的提水机泵的使用不进行管理,没有规划工程的细节工作,有的一建成就由于达不到预想的目的而被搁置,而且以后也不对其进行处理,导致水管、电机锈蚀,进水、出水道堵塞严重.

2.后续管理工作不到位

水利工程是一项复杂的工程,涉及的环节非常多,整个工程下来需要很多的人力和物力,还有大量的资金投入.如果完工之后,不加以管理会导致很大的损害.比如很多设备最初维修时,大部分只需要人工修理,不需要花钱来购买零件,但是,如果不及时的维修,会积累跟多的故障,以至于最后无法维修,必须购买新的设备.对于土建设备来说,如果管理不到位,会造成渠道、涵管、输水隧洞的损坏,这样就失去了功能,不能为农民带来耕种田地的便捷.

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3.不重视人才的管理

由于农田的水利工程建造的区域多为偏远的乡下,所以环境非常的恶劣.员工的生活条件也很差,如果不对其进行适当的改善待遇,会使人才流失,原本具备专业知识的人才就不多,一旦失去大多数专业的人才,会直接威胁到工程质量的好坏.领导部门对员工的工作责任也应当就行适当的培训,培养专业素质和认真的工作态度.

4.水利维修资金短缺

基层水管单位失去了水利建设资金投入的能力,导致了工程的运行费用的筹办基本无法进行,水利维修工作又是长期和繁琐的,因此,资金成了制约水利设施建设和管理的瓶颈,寻找新的小型农田水利设施建设模式就成了当务之急.由于底层维修的组织人员要想对水利工程进行维修工作,资金拨款需要一级一级的申请,工序非常的麻烦,申请的成功率也很低.

二、农田水利工程相关的管理措施

建立专项工程账目,保证专款专用是对整个水利工程的建设具有很大的意义,有专门的资金管理部门,能使资金的使用率达到最大化,比如小型农田水利建设资金要专账、专户、专人管理,要按工程进度拨款,严格按照相关的规定办事,不能越级对资金的使用,而且在使用之后,有详细的记录.资金流转要通过银行转账或电汇,工程完工后要及时办理竣工决算.

目前,我国农田水利工程很少有专业的工程效益审计制度,这就导致其价值不能达到最大化,甚至影响了原本的价值体现.这就要求工程完工后,应抓好跟踪审计,组织专业的人员进行文件记载,把工作中难以解决的问题和相关解决措施,工整的清晰的记录,认真总结工作经验,只有善于总结的人,才能制定更好的发展策略.

3、大力宣传水利工程的注意事项

工程的管理不是一个组织或一个人能够管理好的,必须全社会的人参与其中,才能做到真正全方位的管理,因此,作为公共设施必须全集体对此重视.但是,由于受用的直接人员是百姓,老百姓的法制观念又比较差,认识不到其爱护设施的重要性,这就要求国建有关部门进行大力的宣传,比如往农民户家里发些传单,告诉普通百姓怎样更好的对水利工程管理.还应该大力宣传法律对破坏公水利工程的惩罚机制,使违法人员得到严格的制裁,警惕更多的人处罚.

传统的小面积的农田水利工程已经不适合现代农业的需要,对于现代农田来说,应该建造大型的,并且功能多面化的新型水利工程.这样才能更快的发展中国的农业.首先,可以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展,努力将其作为标准化的工程建设.其次,以水利工程为单元,通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善.最后,培养农民群众的水利管理专业知识,雇佣农民工作为工作人员,会主动的保护好工程,因为水利的工程就是给自己家建造的,就是用于自己本省的利益.

5.加快农田水利立法

通过健全的法制建设,才能更好的规范建设中各项指标是否符合标准,如果发现有不符合要求的,必须研究改造,这样可以减少严重危害性问题的产生.而且立法是监管一个人工作债务的一项好方法,比如明确各级政府、社会组织、广大群众的责任,建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制,依法建设、管理和使用农田水利工程设施,还要明晰产权,将公益性水利设施资产定量化,股份化.

三、加强建后管理机制的建议

1、组织管理：一个企业能否完整性的快速发展,与组织管理有着密切的关系,组织管理的建设可以实行租赁、承包、股份合作制等形式进行管理和使用.并且在每一部分的管理,都需要组织的共同意见,比如包括移交工程种类、数量、工程竣工验收资料等,并要填写工程移交表

2、机务管理：（1）建立机电设备分类和数量档案；（2）合理分配各个站点的人员数量；（3）工作人员必须进行操作的严格考核制度；（4）组织专业的维修小组.

3、工程管理：（1）建立工程分类和数量档案；（2）电灌站要建立泵站管理规则和操作规程,（

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4、财务管理：规划资金运转机制,使用专业的财务管理高材生,工作流程必须熟练,构建相关的财务监理部门.

总结ʍ

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