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【摘 要】通过国家煤炭工业严峻安全形势分析,引发出安全技术培训的相对滞后带来了潜在安全危机.结合目前培训工作存在亟待改进提高的方面,建议并商榷煤矿安全权威部门制定和完善煤矿安全技术培训行业管理制度.
【关 键 词】煤矿生产；安全培训；问题；建议
前言
2002-2012年十年间,是中国煤炭发展的黄金时期,中国煤炭工业异常迅猛发展,国民经济快速增长提供了主导能源保证,同时煤矿又伴随着无尽的安全忧伤!从辽宁阜新“214”特别重大事故惨痛的教训,到黑龙江七台河特别重大煤尘事故,再到王家岭煤矿透水事故,给我们一次次的敲醒了安全警钟.国家本着为人民群众生命财产负责任的精神,正确提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,又提出了“管理、装备、培训”并重的原则,明确了安全培训工作的重要性.
1我们煤矿安全生产现状
2006年我国煤炭总量超过23亿吨,煤炭百万吨死亡
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2煤矿安全生产存在的主要问题
影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的,国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的.分析表明,国有煤矿安全生产中存在以下主要问题.
（1）煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想.表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境；或在采掘失调情况下急于恢复正常生产；可以说每起煤矿重特大事故均与此相关.
（2）煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善,工作效率有待提高.安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要.
（3）随着矿井的延深,煤矿自然灾害的危险性在增加,灾害治理的难度加大.表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大,灾害治理更加复杂.
（4）防灾措施缺乏针对性,且执行不力、落实不到位的现象大量存在
（5）现场管理不力、“三违”屡禁不止.2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的.
（6）安全欠帐大,装备状况差,防灾系统不完善,设备失爆或不防爆现象严重.
（7）事故应急措施不力,装备不到位,人员缺乏避灾自救训练.入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍.
（8）职工综合素质低,自我保护意识差,缺乏有针对性的培训.据2002年开展的全国煤矿安全状况调查,大中型煤矿中,大专以上文化程度的职工仅占5.44%；中小型煤矿中,平均每处煤矿中专及以上文化程度职工不足3人.
2煤矿安全培训现状
2.1煤矿安全培训工作的重要性
安全是煤炭生产永恒的主题,安全教育培训是抓好煤矿安全工作,降低煤矿事故的重要措施和手段之一.要提高煤矿职工的安全防范意识和技能,最有效的手段就是通过安全教育培训,不断的向职工灌输安全生产法律、法规,以增强职工的安全意识,提高职工的安全技术素质,使职工牢固树立生产必须安全的观念,从而防止事故的发生,保障安全生产.
2.2我国煤矿安全培训存在的问题
纵观我国煤矿安全培训发展滞后显现的问题,有以下几方面：
（1）煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,安全意识树立得并不牢固.
（2）安全防范措施得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,岂不是安全管理工作上的悲哀!
（3）职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜在的个中安全危机,又谁能说得清楚.
（4）煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位,严格遵守有关安全法律法规,查处各类重大事故隐患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制.
（5）全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产,不一定在每个单位都能凑效,其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系.
3重点抓好煤矿安全培训工作
3.1如何搞好煤矿安全培训
搞好安全教育培训,首先,要做好安全教育培训计划.明确工作思路,提出工作目标,它将总揽全局,指导全年的安全教育培训工作.安全教育培训计划要做到：一是紧紧围绕以人为本；二是培训计划要内容丰富多彩；三是安全教育培训意义重大；四是培训计划要突出重点.
（1）安全教育培训计划紧紧围绕；以人为本的安全教育培训思路
马克思经济学原理告诉我们,生产力三要素中,人是首要的,最活跃的能动要素.在生产活动中,人是占主导地位的,因此,人的行为是否符合安全要求,是事故发生与否的关键.
（2）安全教育培训计划内容丰富
任何一种教育,如果其内容单调无味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外.在深刻领会法律、法规的基础上丰富安全教育的内容,讲安全法规的同时将安全的经验、教训和鲜活的事故案例溶入其中.
（3）安全教育培训意义重大
著名的海因里希法则表明只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果.因此,许多违章者用又不会出事,很多人都象这样干为借口,使违章行为屡禁不止.
（4）安全教育培训计划突出重点
班组长作为一级安全生产管理人员,在安全生产中发挥着极其重要的作用.因此,加强班组长的安全教育培训,提高他们的安全防范意识和操作技能水平,是非常有意义的.
3.2完善国家安全培训机构的行业管理制度
（1）严峻的安全形势,安全培训工作显得尤其重要.煤矿企业负责人、安全生产管理人员,特别高管人员首先要具备安全资质,并认真负责地加强此方面工作的领导.
（2）鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处,考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》.
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（3）针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训（复训）前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本；对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”.
（4）各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”,“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证.每次培训除部分专职教师授课外,要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务.
4结束语
安全生产是煤矿企业永恒的话题,没有安全,就没有生产、没有效益,没有矿区的稳定发展.因此只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作,才能全面提升企业的安全管理水平,才能确保企业的安全高产高效,才能实现企业经济效益最大化.因此必须强化安全培训,转变安全意识和思想观念,提升员工综合素质.只有将煤矿安全理念贯穿到煤矿安全生产全过程中,才能实现煤矿安全生产的长治久安.
该文来源:http://www.sxsky.net/benkelunwen/06037941.html
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