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,避免黑箱操作,要有公证人、投标方、招标方同时在场才可以开标评标.为了避免招标方和公证人进行联合欺骗,避免某人因故缺席而无法开标的尴尬局面的产生,必须采用一定的数学算法来进行保障,这个过程由投标器和开标器软件来实现.

基于TCP/IP协议的因特网在信息的传输过程中是以明文方式进行的,即使采用SSL通信的方式,一旦一方接收到数据,数据还是以明文的方式存在,这是极不安全的.为了使因特网变得安全且能充分利用其商业价值,基于证书和PKI体系的数字加密技术应运而生,传统的基于数字证书的数字信封加密原理如图2.

数字信封加密可以做到A用B的密钥加密,只能B可以打开,其他人无法打开.但在采购系统中,数字信封加密明显不符合实际的应用需求.在此基础上,广东省电子商务认证公司开发出了投标器和开标器软件,综合应用了门限算法和PKI技术中的数字信封加密、数字签名以及时间戳原理,实现了多人加密、多人解密的秘密共享机制,弥补了PKI技术中“加密必须一对一进行”的缺陷,同时也解决了门限算法中存在的“子密钥安全与防欺诈”等技术难题,这一软件应用到招标投标系统中,还解决了“标书加密和开标控制”的技术难题.整个过程的原理如图3所示.

采用投标器和开标器软件进行加密/解密有以下优点:

1.多人加密、多人解密,整个过程非常灵活,

2.能防止联合欺骗:由于子密钥是经过数字证书加密的,除了当事人,任何人无法破解,

3.解决了共享体制中的防欺骗问题:通过子密钥的签名,子密钥无法被伪造,因而防止了欺骗问题,

4.实现密钥共享的安全,避免因部分分享者的失效而导致信息作废.

安全追求无止境

信息安全是一项无止境的工作,没有绝对的安全.随着政府采购系统的日益成熟,更大金额的采购将在网上进行,进一步增强安全性将围绕下面几个步骤进行.

1.标准化工作:对政府采购的业务流程及数据格式进行规范化,

2.按需服务:针对不同级别的采购项目,提供不同安全等级的解决方案,

3.硬件加速:提高安全性及运算效率.

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深圳网上政府采购案例

深圳网上政府采购系统(.省略)于2003年年底建成,目前供应商总数为5600多家、评标专家5300多人、采购单位570多家.据深圳市政府采购统计,每年完成政府采购预算20多亿元,采购资金节约率为12.0%.深圳网上政府采购是指使用自主开发的采购管理系统,在国际互联网上完成政府采购的全过程,包括在网上申报、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等信息处理.

网上采购系统实现了涉及政府采购的五种角色都在网上协同工作.一是采购单位在网上填写申报书、确认采购文件和预中标(成交)结果、签订合同、填写验收报告,二是市财政部门在网上导入采购计划、导出中标信息、对政府采购项目实施网上监控,三是市政府采购中心在网上受理采购申报、安排立项、上传采购文件、发布采购公告、开标、评标、发布预中标公告和中标公告等,四是供应商在网上下载采购文件、投标报名、投标或报价、查询开标结果、发布商品行情、提供商品展示,五是评委在网上评标,运用电子辅助评标系统对投标文件进行评分,评选中标供应商.网上政府采购投标供应商同时具有下载招标文件及通过网上政府采购系统投标的权限,凡使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的一切活动,均具有法律效力,须承担相应的法律后果.

深圳网上政府采购系统目前主要采用的安全应用产品有以下8种.

1.客户端证书:确认用户身份,保证用户安全登录到深圳网上政府采购系统,

2.服务器证书:建立安全通道加密传输,保证数据传输安全,

3.安全站点:确认采购系统站点身份,防止站点被假冒,

4.数字时间戳:用于在标书中签署时间信息,证明某个特定时间该标书确实存在,

5.安全表单签名:确保表单数据在网上传输时的保密性、完整性,防止数据被非法篡改以及证实数据发送者的身份,

6.安全电子邮件:确认邮件发送者的身份,防止邮件被修改,可以发送给指定接收者阅读,

7.可信信息服务:在交换较为敏感的信息时,可以选择将信息存放入广东省电子商务认证有限公司的可信信息服务平台中,供以后调验取证,

8.标书加密系统:结合PKI技术和门限加密技术,实现标书加密和解密的实际需求功能.

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