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3601;要管好”.各级主体应明确责任,应依靠制度管理.潜江市制订了三大制度：一是专家管理制度.18个专家都是本市顶尖级的农业人才,有的还是一级单位的主要领导,专家轮流在市中心挂牌值班,保证中心天天有人值班.查岗制度也很严.市领导和校领导坚持每个星期查班,查岗更有老百姓,网上提问没人回答,打进来没人接,老百姓是要投诉的.二是站点管理制度.镇乡村设立接收点是有条件的,要经农业局审批,符合条件才能办.站点管理还是动态的,年底要对接收点考核,主要看“三率”：上线率、咨询率、覆盖率,做得不好的要取消资格.三是材料管理制度.网络资料来自四个方面：网上下载、专家投稿、《潜江农业》、报纸资料,哪些能上哪些不能上,有专人监管.
“培训很重要”.培训分两个层次,一是培训专家.专家只是某个领域的行家,不一定会用网络讲课,所以首先要培训他们怎么使用网络.通过培训专家们普遍有了三个变化：从不会打字到会打字,从请别人代做课件到亲自做,从不懂博客到人人办有博客.专家们掌握了网络技能,他们的专业就像长出了一对翅膀,飞得更快、飞得更远.二是培训接收点的技术员.技术员不仅要自己掌握网络技能,还要通过网络为农民就近提供服务.宜都、潜江两地都组织了多次技术员培训班.据笔者调查,他们的技术员都基本能胜任.
总结宜都、潜江两地经验,有如下四条值得推广：
一是坚持公益性.两地都将农业远程教育项目定位为公益性事业,而不是营利性项目,政府买单,农民免费,让农民没有任何负担地得实惠.因为当前农业还相当薄弱,农村还比较落后,农民还比较贫困,无论是教育培训,还是科技推广,政府投入应是主导方式.
二是领导重视,专班得力.这点在两地集中反映在三个方面,一是领导思想解放、意识到位,宜都、潜江都是由农业局一把手亲自抓远程教育项目.二是经费投入有保障,潜江的直接投入是20多万元,宜都由于使用了市农广校的部分设备,只投入10余万元,相比较其他信息化项目或农民培训项目,这些投入虽然很少,但对经费一向紧张的农业系统还是比较难得的.三是组织管理有力,工作机制明确.两地都成立了农业远程教育领导小组,一把手分管,农广校具体承办,落实建设资金,落实责任人员,明确工作指责,从而确保远程教育网建得起来、用得下去.
三是重视网络内容建设.网络内容建设要围绕农民的需求,要想农民所想,满足农民所需.所有节目要符合当地的农业特色,适合当地农村情况；要尽量采用视频节目,让农民看得懂、学得会.比如宜都主推柑橘种植,潜江则主推龙虾养殖和水稻种植.
四是加强远程教育示范点建设.示范点是远程教育网的接收终端,是为农民就近提供网络服务的基地.两地探索出一条建设示范点的新路子――“政府引导、市场运作”,即把示范点建在乡镇农技站、农资店等服务网点,并授予示范点牌匾；成为示范点,可以促进服务网点的生意,服务网点也愿意购买电脑、宽带等设备.潜江农业局建立了60多个示范点,覆盖了所有乡镇.
加快发展的建议
顺应网络时展需要,高度重视农业远程教育事业.网络化、信息化正在深刻地影响和改变我们的生活,传统农业要实现向现代农业的跨越,广泛应用信息网络技术是必然选择.以推广一项农业技术为例,传统的方式是“专家下乡”、“到田间地头”,“专家下乡”的成本费用大,培训的人数也有限.专家通过网络来推广只需要做个课件、录个节目、坐在办公室里回答网上问题就可以了,没有交通费、通讯费、招待费、住宿费、印刷费等,并且接受培训的可以是一千人、一万人、也可以是十万人.
创新农业远程教育事业投入机制和运行模式.农业远程教育是公益性事业,要以政府投入为主导,每个县每年投资几万元就能让农民受大益.每年省级财政安排专项经费、市县财政提供配套,并引导大专院校、企业等社会力量投入,建立多元化、多层次、多渠道的投入机制.农业远程教育平台的运行管理,要充分发挥农业系统优势,尽快建立省级和地方农业专家库,要引导农业企业、科研院所利用网络平台服务农民,要支持乡镇农技站、农资店、科技示范户、农民合作组织、村委会等建立远程教育示范点,要逐步引入市场化机制,探索可持续发展途径.
明确农业远程教育网络是全省农民教育培训、农业科技推广的重要平台.湖北省农民整体受教育水平、劳动技能水平还不高.据统计,农民中真正能够掌握农作物常规技术的劳动力只占41.3%,掌握l～2门特色种养技术的仅占2.3%,熟悉l～2项农业新技术的不到5%.农民对许多新技术、新模式听不懂、想不通、学不会.湖北省现代农业科技水平也偏低,科技对农业的贡献率只有50%左右.农业远程教育网络在湖北省的实践证明,开展农业远程教育,是培养新型农民和农业实用人才的重要渠道,是完善农业科技推广体系,加快农业科技成果转化的重要载体,是转移农民、增加就业的有效途径.建议整合全省各类农民培训、农技推广项目资源,将传统的培训方式和现代的网络培训手段相结合,把农业远程教育网络作为湖北省农民培训、农技推广的公共服务平台.
把农业远程教育作为全省农业信息化的重要组成部分加快推进.农业信息化是国家信息化发展战略的重要一环,农业现代化离不开农业信息化.农业远程教育和农业信息化是有机联系的一个整体.远程教育推动信息化,为农民提供了信息网络技术培训,提高了农民应用网络的技能,丰富了农业网络内容,增强了农民上网的动力和兴趣.农业信息化,为农村提供了电脑等硬件设备,开通了宽带等网络环境,也有利于远程教育发展.省委组织部、省农业厅、省发改委、省科技厅联合印发的《关于构建全省现代农业科技培训示范体系的意见》、省农业厅《关于进一步加强农业远程教育网络平台建设的通知》等文件均对全省农业远程教育、农业信息化、农技推广网络体系等作出重要部署,落实这些文件的指示精神,将为创办一所属于湖北农民的网络学校,铺设一条适合湖北农村的信息化高速公路奠定坚实基础.
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