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对于我国反向抵押贷款的发展规划,国内外学者各抒己见.由于老年人的风险承受能力较弱,反向抵押贷款的实际操作中必须严格控制房产价值波动风险,因此有学者建议在办理反向抵押贷款之初应将10%左右的房产价值作为风险拨备,降低房产价值波动造成的不良影响.与年轻人相比,老年人由于金融财务知识不足,政府须制定通俗易懂的反向抵押贷款条文并切实保障老年人合法利益,反向抵押贷款产品的设计必须重视老年人对现有居住环境的眷恋,不改变老年人生活习惯,使其能安享晚年[30].以傅鸿源、孔利娟(2009)部分学者认为作为在职职工的财产,现有住房公积金不应参与反向抵押贷款运作,须由政府主导另建机构承担反向抵押贷款的运作职责[31].陈杰(2013)从反向抵押贷款的政策属性来研究其实施路线,其认为出台反向抵押贷款政策的属性依次是房地产政策创新,金融政策创新,刺激经济增长政策创新,最后才是养老政策创新.因此承办部门应该是住建部来牵头,银监会、保监会来共同设计制定反向抵押贷款产品及其违约保险的规章制度,建立监管体系,民政部在参与其中[32].陈静(2012)认为构建我国住房反向抵押贷款体系的主要涉及五大功能主体(市场):政府管理机构及贷款保险机构,反向抵押贷款申请人,合格抵押贷款机构,贷款二级市场,合格独立咨询机构和房产二级市场[33].此外,反向抵押贷款的开展必须同步设立贷款机构退出机制,防止贷款机构经营恶化对老年人晚年生活造成冲击并隔绝风险传染引发的市场动荡[34].
四、简评与研究展望
反向抵押贷款的中国化道路经历了曲折的发展过程,在此过程中我国多地进行反向抵押贷款试点,但效果平平.开辟反向抵押贷款的中国化道路需要立足于我国国情,但目前我国对反向抵押贷款的研究还局限在传统理论领域,缺乏必要的定量分析与技术支撑.在反向抵押贷款实施可行性方面,制度化建设则是反向抵押贷款的中国化道路的关键.上述问题均是国内外学者未来将加以深入研究之处.
(责任编辑:张恩娟)
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