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国家经济方面论文范文参考文献,与国家审计防御国家经济安全风险辨析与借鉴相关论文答辩开场白

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监督机制、政府职能部门履行经济安全监管职能的责权对称机制,才能真正保证经济安全监管职能作用的发挥和决策效率的提高,防范其中可能发生的道德风险和信息不对称.国家审计是政府经济监督职能的载体,政府职能转变必然引起国家审计的变革与创新.

我国国家审计防御国家经济安全风险职能创新应该包括以下方面.

1.监督职能.国家审计作为政府的监督机制,通过对有关部门、有关组织的安全防护机制的监控,保证其能正常履行其职能,使国家经济运行始终处于健康、可控的状态.国家审计的监督职能是有效的国家经济安全防火墙,能够维护国家安全.

2.防御职能.国家审计在国家经济防御体系中监督、检查相关措施,致力于改善经济、提高效率.通过对公共资金的监管防御公共受托责任履行中的问题并提供处理建议.对突发性重大问题做好预见性防范,抵御风险,发挥监视与制约功能.国家审计通过防止外部不利因素对国家经济的侵袭,建立防御平台和体系,维护国家经济安全.

3.评价职能.国家审计通过评价国家经济运行指标,致力于一系列的监督、检查和预测性工作,从深层次评价体制和制度上存在的缺陷,提出关于体制和制度方面的完善措施,并对其绩效进行评价,发挥建设性作用,预防风险的发生,从而维护国家经济安全.

4.预警职能.国家审计的风险预警职能,一方面体现在对国家政策、公共财政收支、国际经济竞争、产业结构调整、经济的可持续发展等重要问题的风险预警及阐述风险趋势；另一方面还体现在对政策性问题的预警.由于受托公共责任中的代理风险可能导致政策制定异化和政策执行异化,因此,国家审计需要对政策制定风险预警,对政策执行风险预警,对政策目标完成结果进行风险预警和绩效评价.

5.问责职能.作为政府职能监督载体,国家审计应当承担起对政府受托责任履行全过程以及公共管理绩效的问责和评价责任.国家审计应当通过对审计结果的综合性分析,针对倾向性问题可能对宏观经济产生的不利影响进行问责和追责,从而维护国家经济安全,保证人民利益不受侵害.

国家经济安全风险防御中的政府绩效审计实施

随着国家经济的发展、政治民主进程加快,政府所承担的受托责任的内容和范围发生根本性变化.正是基于变化的环境,美国和一些国家的国家审计开始由财务审计向绩效审计发展.不同国家政府绩效审计所关注的对象以及具体内容有所不同,但大都关系到政府运作高效、资金使用方向及安全、政府项目的高风险区等.例如美国政府绩效审计是对项目的绩效和管理进行独立评价,对前瞻性问题进行评估或对综合信息、某一深层次问题进行的评估.美国政府绩效审计是对每个政府项目的资金流向和政府运作高风险领域进行实质性的监督检查,并监督联邦政府的财政管理,开展广泛的绩效审计和项目评估.英国政府绩效审计主要是评价资源管理方面的经济性、效率性和效果性.英国的绩效审计对象是公共资金使用情况的方式和效果.具体对象大致分为四类：严重的铺张浪费、效率或效益低下的控制薄弱区；特定的部门、重大项目、工程等；管理活动；其他较小规模绩效检查.英国绩效审计遵循一个基本原则,即审计是仅对政策的执行结果进行检查、评价,而对政策本身并不提出批评意见.加拿大政府绩效审计包括政府活动的经济、效率、效果、成本效益、对环境的影响、对公共财产的保护以及政府活动的合法合规性,政府绩效审计的评价对象是政府部门、政府从事的项目或者政府职能.

我国政府绩效审计刚刚起步,无论审计理论及实务都在建设和实践中,在政府绩效审计的对象、范围和具体方法方面还有待系统化、规范化.随着政治体制改革力度加大、政府职能转变,政府管理创新将会引导我国绩效审计发展.从市场化理念角度看,市场化不仅是一个管理工具,更是一个社会治理的基本战略.政府管理创新理念认为政府管理应着眼于终极产品和实际社会效果,这就引导绩效审计作为现代国家审计的主流内容正在启动.与传统财政财务审计不同,绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式,其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变.因此,探索适合中国国情的绩效审计模式是国家审计国家经济安全战略实施的主要方法,也是我们面临的一个重要课题［5］.

借鉴其他国家政府绩效审计在评价国家经济安全方面的做法,我国政府绩效审计工作范围也应当包括以下内容.

1.评估政府在实现国家目标中的作用.政府绩效审计要将重点放在分析政府面临的新的机遇、挑战和风险；创新方法用于分析国家经济发展状况和评价资源的利用；创新评估政府实现总体目标的政策有效性的途径；评价地方政府实施国家总体目标的责任及结果.

2.支持政府职能转变.政府绩效审计要做到分析和评价政府职能转变的人力资源基础结构及效率；了解和提高政府管理能力；分析、评价和支持能够提高政府业绩的组织建设工作；了解能够提高信息搜集、处理和传递以及提高信息质量的方法；创新能够提高财务管理效果和可用信息能力的方法；分析政府计划的运作方式以及现代化程度；掌握能够提高政府服务方式效率的方法.

3.协助各级人民代表大会对政府执政能力的监督和风险管理.政府绩效审计应该对政府执政能力和承担的职责进行监督和评价,以提高政府的政策水平和实施效果并确保其可靠性.工作重点在具有高风险的政府工作项目以及行政机构面临的主要管理风险上；评估政府对科学技术投资的管理及其成果以及知识产权保护工作的有效性；了解加强政府资产管理和工作可靠性的方法；预警政策制定及执行中的风险.

国家经济本科毕业论文这么写
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4.分析政府财政状况并加强弥补当前和预期财政缺口的力度.政府绩效审计要能够分析政府的长期财政状况；分析预算选择的结构和方法并挖掘改进的途径；分析财政状况和融资渠道方面的财务信息的可靠性,防范金融风险等.

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中国作为发展中国家,政府公共支出需求与国家财力供给之间的矛盾较为突出.从实际情况看,我国资源稀缺、毁损严重、利用率低、结构失调、市场体系不完善、就业和分配矛盾突出、财政压力较大和存在潜在的金融风险.因此,促进绩效审计发展可以促进经济社会科学发展［6］.现代国家审计是在法律框架下,对政府及其公共部门履行职责的规范性及其管理和使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行评价.国家审计不仅是维护公共利益的政治工具,是民主与法制建设和国家治理的权力制衡、责任评价机制,也是国家经济安全风险的防御系统.因此,创新国家审计的经济安全保障职能将是国家审计未来的重心.

参考文献

［1］王素梅,李兆东,陈艳娇.论国家审计与国家经济安全［J］．中南财经政法大学学报,2009,（1）.

［2］张庆龙,谢志华.论国家审计与国家经济安全［J］．审计研究,2009,（4）.

［3］刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展［J］．审计研究,2008,（3）.

［4］刘英来.审计是经济社会运行的免疫系统研讨会综述［J］．审计文摘,2008,（8）.

［５］杨茁.问责与绩效评价：国家审计职能创新解读［J］．求是学刊,2006,（5）.

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