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03;下环境领域的政府执行力亟待增强.

2．提高环保部门统一监管能力环境监管主体职能划分不清,统一监管部门和各分管部门职能交叉、责任不明,导致互相推卸

环境保护类论文范文集责任,监管不力.应当明确确立“统一管理,分工负责”的原则,尽量提升环保部门的地位,突出其统一监督管理的职能,即在国家环境保护总局统一领导下开展工作,同时明确环保部门职责分工,完善环境机构设置和职能配置.[6](P.36)

3．加强对地方政府生态环境保护工作监管领导地方政府要对环境质量负总责,保护环境是政府义不容辞的职责.现行环保法应当重点解决地方政府干扰环境执法问题,逐步落实“地方政府对环境质量负总责”的要求,将政府作为法律主要调整对象,认真落实直接责任人特别是地方政府负责人的环境保护责任.

现今的环境状况,政府负有不可推卸的生态责任.在现行环保法中对政府的环保责任只是笼统规定,多数强调的是政府权力,有关政府环境责任的规定仍然匮乏.没有明确政府失职或违法应承担的责任,导致政府决策失误、环境信息不公开、越权违法、行政不作为、执法难的事件屡屡发生,严重制约环保工作的进展.现行环保法在环境保护中的实际效能未达到人们的预期要求,要从根本上解决环境问题需要付出巨大代价和相当长一段时间.

要从根本上解决我国的环境保护问题,关键在于完善政府的环境责任,做好政府生态责任的工作,用法律来约束和规范政府行为.而且我们也坚信,在今天大力倡导“和谐社会”和“构建环境友好型社会”的趋势下,切实完善政府环境责任更是具有必要性和现实紧迫性,只有政府承担恢复和保护环境的责任,不断改善人民的生活环境,才能实现人与自然和谐发展.

参考文献

[1]钱水苗.政府环境责任与《环境保护法》的修改［J］.中国地质大学学报（社会科学版）,2008,（2）.

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[3]国家环境保护总局政策法规司.环境保护行政执法手册[Z].北京：化学工业出版社,2004.

[4]王蓉.政府环境保护责任与《环境保护法》的修改[A].环境法治与建设和谐社会―2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集,2007.

[5]蔡守秋.论政府环境责任的缺陷与健全[J].河北法学,2008,26(3).

[6]张建伟.完善政府环境责任的若干思考[J].河北法学,2008,（6）.

[责任编辑：杜红艳]

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