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及到说“理”这部分缺乏说服力,对依据什么得出的证明,这些证明的依据的相应证据以及对证据的认定未做详尽的规定,甚至有些格式基本没有表述,这是令人担忧的.如果不完善公证书理由说明制度,公证员的自由心证仍有传统意义上的“秘密”之嫌,我们应该力求做到公证文书中证据列举与证据分析相结合,正面论证与反面驳论相结合,一般展开论证与特殊展开论证相结合,证据说明与事实认定分析相结合,以更有力地约束自由心证制度.

公证行业建立现代自由心证制度的构想参考属性评定
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（四）确立科学合理的证明标准

证明标准是指运用证据证明事实所应达到的程度.公证的证明标准应该具有双重功能,一方面其应是评价公证员在何种前提下可以认为证明对象已经清楚,并在此基础上做出证明结论的标准；另一方面其应决定在哪种情况下申请人可以解除举证责任的标准.

证明标准的确立有利于避免无边际的举证和证明,为办证和出证确立合理的范围.两大法系中,“排除合理怀疑”和“内心确信”是最有代表性的两种证明标准的表述方式.在目前的环境下,两种标准均以盖然性认识为基础,均承认司法人员对发生在过去的案件事实的认识不可能达到百分之百的准确,这无疑是科学的证明标准.反观我们公证行业,因为受追求客观真实的证明理念的影响,公证行业目前实际实行的亦是客观真实的证明标准,该标准以绝对性认识为基础,忽略了人类认识的至上性和非至上性之间的对立统一关系,不符合人类的认识规律,容易导致职权主义的滥用和资源耗费、效率低下等问题,存在很大局限性,应予以反思.公证领域有关学者已经有此呼声,该学者认为《奥地利公证法》第52条“公证人尽一切可能调查”的规定,德国公证法第4条“对显而易见有不法或不正当目的者应拒绝公证”的规定,均隐含盖然之义,并认为我国公证制度也应当承认盖然性,否则,任何一件公证请求之调查,必将旷日费时难以完成.

（五）完善公证监督机制

监督机制的设立是对自由心证的事后评判,是对自由心证者的一种观念上的制约,监督机制使自由心证者在认定事实,行使证明权时可以顾忌违背规则后产生的不利后果,促进正确自由心证.我国目前对公证机构和公证员的监督是多层次的.有公证机构内部的监督,公证协会的监督、司法行政机关的监督及社会的监督（包括舆论监督）.多重监督时,如何使监督协调一致是关键,监督机制制度化,可操作化是监督机制可行性的前提.对公证的监督只有复查制度的设计是远远不够的,我们应该设立多元化的监督制度,除复查制度外,还可以制定公证投诉具体办法等监督制度.