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摘 要：反腐倡廉已是一个老生常谈的话题,它不是新世纪的产物,却是新世纪仍面临的长期而又艰巨的任务.将在分析腐败原因的基础上,剖析为何在反腐手段越来越强硬的情况下腐败问题还屡禁不止的原因,提出相应的反腐倡廉对策,以期为新时期反腐倡廉工作的展开提供参考意见.
关 键 词：腐败；利益；对策
中图分类号：D619文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）24-0021-02
腐败乃是社会的毒瘤,危害巨
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十八大报告明确指出“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”“坚持中国特色反腐倡廉道路”；以习近平为核心的新一代领导集团上台以后,大刀阔斧地进行反腐工作,这是一个很好的开始.那么,腐败背后的原因究竟是什么呢?
一、腐败因由――“利”字当先
胡锦涛同志在十八大报告中指出腐败的现状和原因：“一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻.”
同样,在这之前有相当多的学者研究过反腐倡廉,认为腐败的原因主要集中在以下几点：一是制度原因.经济制度的漏洞和反腐体制的不完善；政治体制改革严重滞后于经济体制改革；对于贪污腐败的惩罚不到位、力度不够.二是社会原因.历史上剥削阶级思想的影响根深蒂固；改革开放中,资本主义腐朽观念的侵入；社会风气不正,“拜官”、“拜金”风气浓.三是个人原因.个人服务意识欠缺,道德素质不高；政治立场不坚定,容易受外界诱惑.
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归根结底,这些原因都可以归结为一个字――利.
马克思说：“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关.”恩格斯认为“利益是思想的基础,利益决定思想”、“思想一旦离开利益,就会使自己出丑”.这说明,追求利益是人们一切活动的最终目的,人们活动的一切指南都是利益.因而利益驱动人的行动,同样也能驱使人做出离经叛道的事.追逐利益首先是从思想观念上开始的,同样,腐败也实现从思想观念上开始的.在利益面前,许多官员干部头脑不清醒,把持不住自己,稳不住心神,管不住手脚,耐不住寂寞,经不住诱惑,守不住清贫,往往做了利益的傀儡,这就是所谓的“异化”.利益被异化了,人反倒成了被利益控制的傀儡,腐败就产生了,这是人性的悲哀.
二、反腐道路――困境重重
随着四川省委副书记李春城、湖北省人大常委会副主席吴永文被调查,神木农村商业银行原副行长“房姐”龚爱爱迁出多名官员落马,广州国资厅副厅长吕英明被立案检查等一系列反腐工作的展开,我们看到了中国反腐倡廉的突出成绩.但是,中国的反腐道路仍旧受到现实社会的阻挠,困难重重,任重道远.为何在如此强硬的打压下腐败现象仍旧屡禁不止?原因主要有两点：
一是官员之间官官相护,包庇纵容.被曝光的个别官员腐败的后面总是牵扯着一个大的利益集团,就像“房姐”“房媳”,之所以能有多个户口和多套房产,都是相关利益集团为了维护自己的利益,官官相护,互相包庇造成的.我们知道,官场中不可避免地存在一批官官相护的利益集团,有的官员甚至本身就属于纪检部门,这样,官员干部之间为了利益就互相把事情藏着掖着,即使有被曝光追捕的贪官,也会有人提前通风报信或者破坏相关证据,尽量做到大事化小,小事化了；如果事情闹大了就暂时查处被曝光的贪官,让其“闭门思过”,等“风头一过”又换个名目再次提拔任用,因为百姓往往是最健忘的.
二是害怕曝光之后遭受打击报复.害怕遭到贪官的打击报复是我国反腐倡廉道路的一个重大难题,也是影响民众参与反腐倡廉工作的巨大阻碍.虽然我们享有言论自由权,但是很多民众还是害怕一旦曝光贪官,与之相牵扯的利益集团利益受损就会用尽一切手段查到自己头上来,到时候遭受打击报复,“吃不了兜着走”累及亲朋好友,甚至惹来“杀身之祸”.而现实生活中也确实存在举报人或证人遭受曝光贪官打击报复的事情,也就使得广大民众产生“各人自扫门前雪”的心态,对贪官污吏忍气吞声,敢怒不敢言、有冤不敢申,任由贪污腐败官员逍遥法外也不敢举报.
三、反腐倡廉――有计可施
教育是基础,制度是保证,监督是关键,这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验,也是我们要长期坚持的一项重要的预防措施.要彻底进行反腐倡廉,必须“两手抓”,将“依‘法’治国”和“以‘德’治国”相结合,切切实实保证法律的完备及实施,同时也要保证良好的社会舆论环境.只有这样,才能具备反腐倡廉的武器和环境,推动科学发展、促进社会和谐.
（一）强化“法制”建设,为反腐倡廉提供法律依据与保障
首先,建立完善的、符合现实情况的反腐机制.温家宝同志在国务院第三次廉政工作会议上的讲话指出：“加强反腐倡廉建设,健全制度很重要.”在不断变化的经济体制、社会结构、利益格局和思想观念下,要深刻认识新形势下反腐倡廉工作的新特点和新规律,及时研究实践中出现的新情况、新问题,务必使各项反腐倡廉制度顺应社会发展趋势,符合国家民主法制建设进程.同时也要注意借鉴国外反腐败法规制度建设的成功经验,使制度建设更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性.
其次,“胡萝卜加大棒”.在反腐倡廉的过程中,可以采用管理学上“胡萝卜加大棒”的管理方式,即在高薪养廉的同时加大对贪污腐败的惩罚力度,以高薪来养廉,以重惩来防腐.高薪在一定程度上保证了政府官员的经济收入,满足了他们对金钱的追求,减少他们的贪念,使之不想贪污腐败；同时辅以强有力的惩罚措施,使得官员在有贪污腐败的行动之前不得不衡量一下自己的得失,最终使得他们在腐败的门口徘徊而不敢越雷池半步,使他们不敢贪污腐败.最后,落实政务公开,加强部门间的相互监督.政府部门要增强政务透明度,公开办事制度,接受人民群众的监督,提高拒腐防变和抵御风险能力.同时,发挥部门各负其责的重要职能,加强部门之间的相互制约、相互监督,促进政府办公的透明化、公开化.胡锦涛在十八大报告中指出要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.”
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（二）深化“德治”影响,为反腐倡廉创造良好的文化氛围和社会环境
首先,大力开展道德教育,提高公务员道德素质.国家公务员在政治、思想、道德等方面都应代表政府的形象,做好人民的榜样.面对当前公务员思想道德扭曲,加强对社会主义核心价值体系的学习,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法制,倡导爱国、敬业、诚信、友善”,使其做到无论是在权力、金钱还是色相面前都能保持清醒的政治头脑,确保在任何情况
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