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;时我国高等教育的现状,满足了迅速普及法律意识的预期效果.随着经济社会的进一步发展,社会文化价值观念的多元化和法律纠纷类型的多样化,思想政治理论课逐渐难堪培养新时代懂法、知法、守法大学生的重任,大学生法律素质教育进行改革的必要性和急迫性日益凸显.

1.大学生法律素质教育现状堪忧

自党的十一届三中全会确定了发展社会主义民主、健全社会主义法制的历史任务后,为了加快我国立法建设,从根本上解决无法可依的状况,我国进入到了法制建设快车道.根据北大法意中国法律法规数据库检索可得知1978年―2012年我国法制建设基本情况为：宪法法律1153部,行政法规5451部,司法解释3587件,部委规章108430部,地方法规499549部.经历了改革开放之后的法制建设,我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系.当代中国的法律体系,部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学,主要由7个法律部门和3个不同层级的法律规范构成.[1]然而,法制的健全完善仅仅是实现法治国家的前提条件,国民是否具有优良的法律素质是依法治国方略能否成功实施的关键.我国大学生法律素质教育的现状令人担忧.

（1）大学生法律素质教育课程学时偏少.纵观课程学时设置修改历程,我国大学生法律素质教育课程学时呈现“⌒”型变化.在2005年之前,大学生法律素质教育课程学时保持稳中有升状态.1987年10月,国家教委出台《关于高等学校政治教育课程建设意见》,将《法律基础课》学时确定为30学时.1998年6月10日中宣部、教育部颁发《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》,确定专科法律基础课的总学时为28学时,本科法律基础课的总学时为34学时.这种学时安排一直持续到2005年.

2005年之后,大学生法律素质教育课程学时开始缩减.2005年3月9日,中宣部、教育部出台《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》,将“思想道德修养”和“法律基础”合并为“思想道德修养与法律基础”课,但并未确定具体学时.教育部办公厅于2006年9月28日发布《教育部办公厅关于报送〈思想道德修养与法律基础〉课实施情况的通知》,附件部分“思想道德修养与法律基础”课程安排情况调查表将课时安排分为54学时、48学时和36学时3种.依据高等教育出版社出版的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《思想道德修养与法律基础》（2009年修订版）的内容设置,以该教材每章内容中的“节”为统计单位,该教材共30节内容,其中可以归入法律素质教育的只有10节,仅占全部教学内容的1/3.按照平均学时的划分方法,“思想道德修养与法律基础”课程中法律素质教育课时仅为12―18学时.

（2）大学生法律素质教育师资结构单一.由于长期以来我国高等教育中将法律素质教育归入思想政治教育,高校中承担大学生法律素质教育任务的教师仅具备思想政治教育的专业背景.当下,对于法律素质教育授课教师资格要求不规范,存在只要有教材,谁都可以讲的状况.思想政治教育专业背景的教师没有经过系统的法律专业学习,法律基础知识较薄弱,无法准确把握法律教学规律.此外,法律基础知识的欠缺也局限了教学方法的创新,课堂教学吸引力不足.加之,高等教育出版社出版的《思想道德修养与法律基础》将我国的法律制度压缩成两章内容,在有限的时间内讲授庞大繁杂的法律制度,对于授课教师是极大的挑战.迫于专业背景差异和授课学时限制的双重压力,授课教师只能照本宣科,对于法律知识讲授浅尝辄止,课堂教学效果不能令人满意.

（3）大学生法律素质教育教学方法等不完善.大学生法律素质教育应归属于法学教育范畴.法学教育作为一项系统工程,主要包括了思想道德教育、理论知识教育和实践能力培养.现代法学教育既注重法学领域的基础理论和发展动态,又注重理论联系实际,以满足受教育者的多层次需要.具体到大学生法律素质教育,法学教育的目标应包含法律知识的储备、法律意识的确立、法律思维的形成和法律实践能力的培养.受课程设置以及师资队伍的影响,现在大学生法律素质教育多遵循传统思想政治教育注重理论说教的教学方法,较少采用案例式、辩论式、问答式教学方法,实践教学方面更是极少涉及,无法满足大学生法律素质教育的需求.此外,固化的教学效果考核体系侧重于终结式的结果考核,距离对学生进行全面、全程动态的考核有较大差距,无法准确考量学生法律素质情况.2.大学生法律素质偏低

（1）法制知识匮乏.为了实际了解大学生法律素质现状,笔者对327名在校生进行抽样调查,收到有效问卷307份.统计对象为郑州轻工业学院大学三年级和四年级在校生,所学专业为理工科专业.统计发现,57.2%的学生认为自己缺乏必要的法律知识,30.7%的学生认为自己稍微了解法律知识,97.3%的学生没有亲身经历过法律纠纷.受访学生日常接触较多的法律法规是消费者权益保护法、道路交通安全法和治安处罚条例,对于与大学生自身合法权益密切相关的民法通则、合同法、劳动合同法等了解甚少.在法律知识获得途径上,38.2%的学生依靠互联网络获得法律知识,25.9%的学生依靠课堂教学获得法律知识.在对于自身法律素质满意程度统计中,64.3%的学生表示不满意,23.1%的学生表示基本满意.在访谈中,学生表示接触法律知识途径有限,加之法律知识的专业性和枯燥性,自主学习法律知识的难度不小.

（2）契约精神欠缺.契约精神是民主法治精神的重要组成部分,对我国社会主义法治国家的构建和社会主义市场经济的良性运转有着积极作用.现阶段我国大学生在契约精神方面存在一定程度的欠缺,给大学生群体和我国高等教育事业带来不小的负面影响,主要表现在以下两方面.一是助学贷款违约率高居不下.以贵州省和广东省为例.2012上半年,贵州省高校国家助学贷款毕业生的违约率在27%左右,生源地助学贷款违约率为18%.[2]2009年,广东省高校助学贷款的未还款率不断飙升,在个别高校甚至达到了70%～80%,有的高校面临被“停贷”风险.[3]二是高校毕业生就业协议书违约事件频发,大学生诚信素质受到用人单位的质疑.虽然总体来看,高校毕业生整体违约率偏低,但是具体到个别专业则高得惊人.根据笔者了解,不同专业之间毕业生违约率差别较大,部分市场需求旺盛专业的毕业生签订就业协议书之后在毕业前单方违约率竞高达10%之多.高校一般会控制本校学生的违约情况,如果没有学校的约束,这个比例会更高.

（3）自我法律保护意识不强.目前,大学生自我法律保护意识不强突出表现在大学生从事社会兼职和就业求职环节.一方面,社会兼职成为大学生积极投身社会实践、感知社会的重要途径.但是

关于素质教育论文范文数据库;,由于缺乏自我法律保护意识和能力,大学生在社会兼职中自身权益受到侵害而无法依法维护自身权益的事件屡见报端.另一方面,在大学生毕业求职时期,对于自身就业合法权益保护意识淡薄,缺乏必要的法律知识,在求职过程中与用人单位签订就业协议书、劳动合同时对工作岗位、福利待遇等事关切身利益的事项约定不明,甚至仅仅是口头约定.日后,毕业生报到入职后就上述事项与用人单位产生争议时,没有协议条款保护的大学生往往成为权益受损方.