关于民主政治方面论文范文,与网络政治参与的进程、议题和趋势相关论文的格式

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（四）网络政治参与的积极作用和困境

1.网络政治参与的积极作用

梳理现有的研究成果,学界对网络政治参与积极作用的认识,实际上应区分为三个层次：一是网络技术对政治参与的积极影响.如“改善政治参与的途径和手段”“提高政治参与的兴趣和能力”“保证政治参与的数量和质量”“降低政治参与的成本”等.二是网络政治参与行为对提升主体品质的影响.如“有助于提升民主素养”“有助于推进民主训练”、有助于“提升社会资本,培育公民社会”等.三是网络政治参与对现实民主政治的影响.三个层次中,前两个层次的研究必不可少,网络技术、主体品质的作用也非同小可,但只是实现对现实民主政治影响的基础,因此,主要内容应是第三个层次.

关于第三个层次的研究,由于民主政治具有多重涵义和复杂结构,是理念、制度、模式、体制机制、方式方法、技术基础的有机统一,因此,学者们研究的侧重点也有所区别.但民主的基本理念是“主权在民”,基本原则是“少数服从多数”,主要途径是人事过程中的定期选举、政策过程中的民意输入和反馈、对公权力无处不在的监督等,这几点基本上没有太大分歧,因此,对网络政治参与作用的研究也应主要体现在这些方面.以此观之,郭小安的研究,内容比较全面,专业水准较高.首先,他在民主价值和制度层面上深入探讨了网络民主在中国的特定意蕴,认为与其说网络民主提供了新的民主形式,重塑了民主,不如说只是“消除了某些现实障碍,激活了民主的潜藏因子,重现了民主活力”；与其说提供了一个新的参与方式,不如说“它把一些本该属于民主政治的元素还原,它把一些被现实束缚的东西解开,把失衡的权力配置格局一定程度上进行调整”.因此,网络民主在中国承担了太多本该由体制内参与和传统媒体承担的政治功能,这是网络民主不能承受之重.其次,在民主体制机制层面上深刻分析了网络民主给中国民主带来的变化.（1）输入主体变化：从“沉默的大多数”到“新意见阶层”；（2）公共决策模式变化：从“黑箱模式”到“新群众路线”；（3）监督力量变化：从“只打苍蝇不打老虎”到“离地三尺有网民”；（4）纠错模式变化：从“内部纠正”到“咬定青山不放松”.

2.网络政治参与的困境

网络政治参与是网络技术广泛应用于政治过程的产物,孕育着民主政治理念、制度、技术创新的机遇,但也存在一些问题,面临诸多困境.这主要是因为网络民主“存在难以克服的结构性缺陷”和“一些功能性缺陷”,从而使网络民主与社会主义民主存在若干冲突,即“网民民主”与“人民民主”的悖论,自由至上与民主集中的紧张,传播无序与稳定发展的冲突,文化多元与主流意识形态的矛盾.也有学者把网络政治参与的困境归纳为主体困境和治理困境.主体困境包括：主体的参与理念困境：民主参与理念与追求利益之争；主体的参与能力困境：实现网络权利与现实数字鸿沟；主体的参与方式困境：多元互动方式与“群体极化”行为.治理困境包括：参与技术的治理困境：自由表达诉求与维护网络安全；参与文化的治理困境：理性包容文化与政治参与盲从；参与环境的治理困境：政治参与规范与虚拟开放空间.困境也就是矛盾,因此,有学者运用矛盾分析法,探讨了网络政治参与的矛盾,认为网络政治参与有两个基本矛盾：内在矛盾是主导性与自主性的矛盾；外在矛盾是虚拟与现实的矛盾.参与过程中则具体表现为：一元与多元的矛盾、规范与自由的矛盾、凝聚与开放的矛盾、他律与自律的矛盾.以上学者独特的视角,开阔了研究视野,深化了研究内容.

(五)网络政治参与的治理对策和出路

1.网络政治参与的治理对策

妥善回应日益活跃的网络政治参与,包括两个既相互区别又相互联系的方面：一是“如何应对网络政治参与的负面影响,解决网络政治参与可能导致的参与危机问题”；二是如何创造“一个宽松的政治生态和健康有序的网络文化生态”,发挥网络政治参与的积极作用问题.归纳学者们提出的对策,主要有：第一,加快网络基础设施建设,消弭“数字鸿沟”,促进网络政治参与主体平等化；第二,加大网络教育培训力度,缔造或培育网络公民,促进网络政治参与理性化；第三,加速推进和完善“电子政府”建设,畅通公民网络政治参与渠道,促进网络政治参与制度化；第四,健全网络法律法规制度,完善网络伦理道德体系,促进网络政治参与法治化与有序化；第五,优化政治和文化生态,营造良好的民主环境,促进网络政治参与健康发展.其他更具体的建议还有,制定《公众意见征询法》,实现网络征求民意法治化；加强网络虚拟社会管理,积极应对网络群体性事件等.通过分析可知,以上对策主要局限于协调网络空间中技术与人、政府与公众之间的关系,如何协调网络政治参与与现实民主政治之间的关系,政府行为应做出哪些适应性调整等少有论及.然而,从我国的实际情况看,要减少网络政治参与对现实民主政治的冲击,根本问题还在于不断完善现实民主制度,规范政府行为.“截至2012年6月30日,中国互联网普及率39.9%,远低于美英日韩（均在70%以上）,但中国的网络舆论场绝对是世界上最大的,也是力度最强的.”究其原因在于,“近年来,中国经济高速增长,但社会矛盾也在积累和增加；中央政府高扬‘科学发展’与‘社会和谐’的旗帜,而地方政府和行业主管部门往往很难冲破现有利益格局的藩篱.因此,经济社会转型所带来的结构性突发舆情有增无减,如弱势群体的民生和权利保障,政府公共治理的越位和缺位,不同社会群体的利益博弈,特别是基层政府的与民争利,以打压民众权利的方式维稳,都会让一些冲突个案在互联网上迅速发酵为公共事件,拷问政府的公信力”.因此,治理和调适网络政治参与,功夫在网下.

2.网络政治参与的出路

从科学技术对经济社会发展的作用看,网络技术作为20世纪人类最伟大的发明创造,必将对现实民主政治产生广泛而深刻的影响,这一点毋庸置疑.纵观美国等西方发达国家,政治选举中“得网络者得天下”,相对完善的“电子议政厅”“电子议会”、网络征询民意制度使决策有了更多的直接民主,网络结社促使更加多元的集团政治格局形成并有利于保护少数派权利,网络监督无处不在等,这些都与积极利用网络技术完善现实民主政治密切相关.因此,我国网络政治参与的前景和出路固然与其自身的品性有关,但根本出路在于实现与现实民主政治的对接与融合.首先,期待以网络直接民主最终取代现实的代议制民主,至少目前还不具备相应的经济社会条件.其次,网络政治参与个体化、碎片化、情绪化等局限性使其还不能作为一种组织化、制度化的力量与政府对话,去监督政府、制约政府.培育现实生活中多元化的民主力量比单纯依靠网络技术更重要.再次,网络政治参与的作用不管多么重要,“如果没有相应的制度相对接,如果没有现实政治的理解和支持,网络民主的效果将会大打折扣”.“制度之于网络,有如主食之于点心.再怎么可口的点心,也只能起到补充的作用.人的健康成长,最终还是要靠吃主食,社会的健康发展,最终也要靠制度的完善.如果放弃了现实政治的建设,而仅仅寄希望于网络,无异于舍本逐末,也是网络不能承受之重.”最后,网络政治参与不是唯一的民主形式,只是民主的众多形式之一,其既需要现有体制的吸纳和净化,更需要与其他民主形式相互协调

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