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论是学校外部还是学校内部都需要这种自组织的存在,发挥不可替代的作用.当然学校内部的自组织和学校外部的自组织既有相似之处,也有不同之处.相似之处在于：它们都代表一定的群体利益而存在；它们都有相对的独立性,发出自己的声音,表达自己的意见,以引起决策层的重视；它们都有相应的规章制度,接受公众和政府的监督；必须在国家的法律框架内行事,必须做有利于公共利益的事情,否则就必须给予取缔和惩处.不同之处在于：学校内部的自组织群体构成更简单,主要是教师、学生和学校行政人员；而学校外部的自组织群体构成则更为复杂,有不同的阶层、不同的领域等,如有家长、用人单位,还有知识分子团体、工人群体、领导干部群体等等,他们可能同时分属于不同的群体之中,发挥着交叉性的作用；学校内部的自组织面对的环境较为单一和固定,受学校积淀的校园文化所影响,有较强的稳定性和延续性：而校外自组织面对的环境就更为复杂,受外部政治、经济等大环境的影响较大,而且变化莫测.无论是学校内部还是外部的自组织对于高等教育评估的健康发展都不可或缺,他们可以协调各方利益,缓和评估中存在的冲突,使评估在兼顾各方利益的基础上向前发展.

高等教育学术论文撰写与发表
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2评估组织和社群组织并重

高等教育评估的自组织建设既包括社会中介评估组织,也包括其他合法反映评估意愿的社群组织.如：广东管理科学研究院、网大、中国科学研究评价中心都是社会中介评估组织,他们直接发布评估报告,对评估对象具有导向作用,对评估理论和技术的发展也有很强的影响作用.如工程专业、医学专业和法学专业等专业评估组织就是以评估对象为纽带联结起来的自组织,他们是专业群体自发组建的组织,其组织成员具有共同的学科背景,对本专业非常了解.他们在制定专业评估标准上应该发挥积极的作用.当然,其他社群组织也应该在评估中发挥作用,如：教师联合会,妇女联合会等.它们虽然并不是以评估为目的而成立的自组织,但是它们也可以在涉及评估的问题上发挥作用.如：教师联合会可以就评估中是否尊重了教师的权益,或者评估中如何真正能够帮助教师提高教学水平等问题进行讨论和发挥更为积极的作用.目前,我国的各类自组织还非常有限,并不能发挥理想状态的作用.我们应该积极开展自组织建设,让它们发挥直接或者间接的作用,并在民主化过程中继续发展和完善.

三、加强评估信息的公开性

当下,我国高等教育评估受到很大制约的一个重要原因就是相关信息不公开、不透明.因此,要想实现高等教育评估的民主化,还需要保证评估信息的公开透明.

1公开高等学校的基本信息

无论是学校的内部评估,还是政府和社会中介评估组织组织的评估都需要在翔实的数据和信息的基础上才能得出准确的评估结论.而对于利益相关者,高校的数据、信息也同样重要,他们要想很好的发挥监督功能,必须借助于公开透明的数据信息,否则其判断就没有依据.

（1）公开高校数据信息是政府教育相关部门的责任.教育部和涉及高等教育信息的其他部、司都应该有责任和义务公开相关数据信息,让公众享有知情权.当下,高校的很多信息被相关教育主管部门所掌握,但是并没有完全的对公众公开.虽然也通过教育年鉴、教育统计年鉴和司局出版的一些信息数据书籍公开,但是毕竟公开的只是其中的一部分,一些对分析判断起重要作用的细节性的信息并没有对外公开,这对公民行使监督的权利十分不利.教育相关政府部门应该公开相关高校信息,以保障公民的权利和为更好地行使监督提供条件.

（2）高校自身有义务和责任对自身的信息进行公开.目前越来越多的学生开始缴费上学,他们在一定程度上已经成为购买教育服务的“消费者”.尤其在中国这样一个重视教育的国度,老百姓尊重教育.在家庭的教育投入占其可支配收入的比重越来越大的情况下,公众有必要获取相关信息,最终“用脚投票”,选择自己满意的教育.

2公开评估的过程和结果

评估已经成为我国政府加强对高等教育宏观调控的重要手段.政府通过各种类型的评估来实现政策目标和分配公共资源.无论是哪种评估都要接受社会各方的共同监督.都应该公开评估过程和结果.目前,我国的高等教育评估在这方面做得还很不到位,尤其是政府评估的信息公开透明度还比较低,对外公开的一般只是评估的等级结果,至于评估过程的报告往往并不公布.社会中介组织的评估虽然利用报刊和网络来公布相关信息,但是良莠不齐.高校内部自我评估则往往忽视学生和老师的积极参与,更多地把评估当作学校行政机构对老师和学生管理的工具,其公开透明的程度也不高.评估的相关信息不公开,不能在阳光下接受监督,就会给权力寻租留下机会,使评估的公正、公平受到质疑.

参考文献：

[1]俞可平,治理与善治[M