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者正是第一座田园城市莱奇沃斯的设计师昂温和帕克本人.1905—1909年间,也就是莱奇沃斯启动不久,他们就在伦敦西北部建造了亨普斯特德花园郊区(HampsteadGardenSuburb).为了适应市场现实,他们不得不对田园城市模型进行改造,剔除了田园城市的某些关键原则,比如土地公有、住宅与就业的平衡、阶级成分的融合等,它不再是独立的小城镇,而只是一个中产阶级郊区,由铁路与伦敦连接,缺少了田园城市运动所追求的社会目标.到1914年,英国出现了十几个这样的花园郊区.[2](P42)这些花园郊区没有就业,不能提供下层居民住宅,也没有绿带环绕.

昂温和帕克不仅在实践中阉割田园城市的原则,而且还著书立说、发表演讲来阐述他们的花园郊区的思想.昂温在1912年出版的一本小册子《拥挤无益》中主张应该降低住宅的密度.霍华德所提倡的居住密度是大约每英亩15户,相当于每英亩80~90人.而昂温所提倡的密度为每英亩只有12栋房屋,相当于每英亩人口密度只有50~60人.[5](P47)不仅昂温这样的规划师在退却,而且就连英国的田园城市协会本身也在退却.1906年,田园城市协会将花园郊区也列为它的目标之一.而在1912年为霍华德而举行的一次盛宴上,规划良好的花园郊区不仅得到了认可,而且还被认为是值得支持的.[4](P108-109)

如果抛开霍华德田园城市中关于通过城市规划改造资本主义私有制的乌托邦思想,仅就其某些空间布局原则来看,还是有一定的可取之处的,比如:城市发展的规模要有一定的限度;城市要有明确的边界,设置城市绿带,不可没有限度地蔓延;城市功能要综合平衡,既要提供居住功能,也要提供工商业就业活动,以及方便的商业和服务业设施;居民住宅价格或租金要低廉,满足各个阶层居民的居住需求;城市要有方便的公共交通等.但霍华德的田园城市思想中也包含一些不合理因素,比如分散化的低密度的发展、隔离的土地利用、过大绿地空间要求、设计质量要求、步行与车辆交通分离等.正是田园城市中所包含的这些缺陷与不足,才使其在实施过程中很容易遭到窜改.因此,田园城市理论发表不出几年,其关键的原则就在实践中遭到阉割,最终发展成为一种花园郊区思想.如果说田园城市思想在英国发生了嬗变,那么,这种嬗变或扭曲在美国则发展到极致.

在英国田园城市运动的影响下,1907年美国也成立了田园城市协会.1909年,美国的规划人员在华盛顿召开了第一次全国城市规划会议.马什在会议上主张建立莱奇沃斯这样的田园城市,但这在美国这样一个个人主义和自由放任主义盛行的国家是根本行不通的.因此,以小奥姆斯特德(F.L.Olmsted,Jr.)为代表的一派占了上风,他认为城市规划是城市管理长期而有效的手段,而不是社会改革的灵丹妙药.他主张在郊区建立功能单一的居民区,并且实行种族和阶级的隔离,也就是建立昂温所倡导的花园郊区.[6](P161-164)

美国建立的第一个所谓的“田园城市”是1909—1911年间由拉塞尔圣贤基金会(RussellSageFoundation)在纽约市昆斯区建立的福里斯特希尔斯花园(ForestHillsGardens),是由小奥姆斯特德设计的,这是一个典型的花园郊区.美国另一个较早的花园郊区是纽约市昆斯区的森尼赛德花园(SunnysideGardens),该花园郊区只占地76英亩,住宅只有1200套.[6](P168)

然而,在美国最著名的田园城市,或更准确地说花园郊区是雷德朋(Radburn).雷德朋位于新泽西州境内,距离曼哈顿只有15英里,其规划者是美国著名的规划师克拉伦斯·斯坦(ClarenceStein)和亨利·赖特(HenryWright).1928年,昂温参观了雷德朋并且参与了设计活动,昂温对美国花园郊区的影响由此可见一斑.雷德朋占地只有1300英亩,由于1929年的经济危机而使该计划陷于停顿,最后只有400套住宅建立起来,居民只有1400人.[6](P168)在住宅设计方面,雷德朋的设计者曾试图通过住宅式样和密度多样化而实现居民的多样化,但住宅的价格仍然很高,非一般工人阶级所能负担得起.因此,到1934年,3/5的家庭的家长为中产阶级行政人员,没有蓝领工人居民.此外,地产商还将犹太人和黑人排斥在外.更严重的是,由于雷德朋规模太小,无法支撑各种社会服务,也无法吸引工业的到来,更无法设计一个绿带将其围绕起来.[4](P133)最后成为纽约市的一个花园郊区.

如果说英国的田园城市协会于其初创时期在乌托邦激情的激励下,还能勉为其难地建立了莱奇沃斯这样的“田园城市”的话,那么,美国就连一座这样貌似神非的田园城市也没有建立起来.这是因为包括英国在内的欧洲国家各种社会主义思想比较流行,具有改良色彩的社会活动家群体比较强大,改良主义的社会实验尚能勉强付之一试.当然,其结局已经不言而喻.但美国社会改良主义的主流思想是自由主义,社会主义思潮从来就没有形成气候,因此,这种具有乌托邦思想的城市规划在美国就连实验的机会都没有,指导其城市规划的航标是市场而非社会平等,因此,美国人将“取其躯壳、去其精华”的工作做得更加彻底.在抛弃了田园城市社会改良方面的“精华”以后,美国规划师撷取了其空间布局方面的“躯壳”,即城市的分散化低密度发展.因此,美国在兴起“田园城市”运动以后,城市的分散化发展成为主流,“花园郊区”大行其道,对美国后来的郊区开发产生了极大的影响.

二、欧洲现代主义城市规划及其影响

如果说田园城市及其嬗变——花园郊区对美国城市发展产生的影响主要在于推动了城市的分散化,即郊区的低密度蔓延式发展.那么,以柯布西耶为代表的现代主义城市规划思想对美国郊区的影响就是严格的城市功能分区、批量生产和大规模的开发,以汽车为导向而非以人为尺度,这些都导致了严重的后果.现代主义城市规划发端于建筑学,这些城市建筑师认为,城市的形体空间对人们的社会行为具有决定作用,即“形体空间决定论”.1922年,法国建筑师勒·柯布西耶出版了《明日之城市》一书,1933年又出版了《阳光城》一书.柯布西耶认为,随着现代经济和技术的发展,城市的土地利用模式和功能布局也应该进行相应的变化.1928年,他与其他一些建筑师在瑞士成立了“国际现代建筑协会”(CIAM).1933年,国际现代建筑协会在雅典召开了第四次会议,会议的主题是“功能城市”,通过了《雅典宪章》,充分反映了柯布西耶与国际现代建筑协会的城市规划思想,对欧美现代城市规划产生了极其深远的影响.正如吉尔·格兰特所指出的:“现代主义思潮的一些观念与田园城市的观念结合起来,形成了20世纪的主流规划原则.”[7](P36)

现代主义的城市规划思想的核心是理性主义和功能主义.现代主义的规划思想认为,随着工业化的发展和城市规模的膨胀,功能随机的传统城市空间结构已经不能适应理性化的经济和社会要求,从而产生了一系列的城市病.对此,柯布西耶哀叹道:“城市是人类的工具.但时至今日,这种工具已鲜能尽其功用.城市,已失去效率:它们耗蚀我们的躯体,它们阻碍我们的精神.城市里四起的紊乱令人深感冒犯;秩序的退化既伤害了我们的自尊,又粉碎了我们的体面.它们已不适宜于这个时代,它们已不适宜于我们.”[8](Pix)那么,该如何改变这种城市现状呢?他认为只要按照理性的原则,通过城市规划和城市建筑的变革,

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