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行政行为类论文范文,与行政程序违法的法律责任相关本科毕业论文

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2298;联邦行政程序法》规定:“法院可以强制履行非法拒绝履行的行政行为或不正当延误的行政行为”.

三、完善我国行政程序违法的法律责任

完善行政程序违法责任制度构建民主、法治社会应从以下几点做起:

(一)制定行政程序法典

为适应社会主义市场经济和民主法治的要求,加之现行国家行政管理范畴越发广泛,形式多样,制定一部统一的行政程序法,作为众多行政行为法律文件的基石显得尤为重要.近年,我国已积累丰富的经验,同时参考西方国家行政程序立法,加之社会各界对行政程序立法的呼声也越来越高,将行政程序法典的制定提上

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了国家立法的议程,制定行政程序法典的条件日趋成熟.

(二)建立符合国情的听证制度

听证程序是指行政机关为了查明案件事实在作出行政决定前通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的特殊程序.现代行政法律制度以“公开”和“听证”制度为核心.目前,听证制度已经成为西方国家行政程序法典的核心.建立一套符合我国国情的听证制度,对制定行政程序法典尤为重要.政府的管理活动要让公民了解,在管理过程中要听取公民的意见,让权力在阳光下运行看,这是行政程序的关键.

(三)确立赔偿的责任制度

行政程序违法对行政相对人的权益已造成实体的损害,仅仅依靠撤销、无效、确认违法、责令履行职责等方式追究行政主体的责任,有时并无法完全弥补行政相对人的损失.确立健全的行政赔偿责任制度,采用国家赔偿的方式不单能更有效地保护行政相对人的合法权益,使行政相对人在权利受到侵害的情况下得到更好更有效实际的救济,同时也是切实监督行政主体依法行政的有效手段,使行政主体程序违法的责任形式更加完整.

(四)加强司法审查

司法审查是监督行政程序违法的最后一道防线,也是行政相对人权利救济的最有利的武器,因此确定司法审查的范围至关重要.司法审查的范围主要如下:(1)法定步骤.行政行为的作出应依据法定的步骤,违反法定步骤自然构成程序违法.(2)法定顺序.行政行为的每个步骤应当环环相扣,顺序的颠倒必然造成行为的混乱.(3)法定形式.行政行为必须以相应的形式表现出来,若某一行为不按法律规定的形式来进行,如某行政处罚作出应当告知行政相对人,但行政主体并未进行该程序则属程序违法.(4)法定时效.具体、法定的时效是现代法治赋予现代行政行为合法的基本要素,违反时效必将导致程序违法.

参考文献

[1]王名杨.法国行政法[J].中国政法大学出版社,1988年版,第662页,

[2]章剑生.论行政程序违法及其司法审查[J].行政法学研究,1996年第1期,第23页.

作者简介:郑家驹(1985-),男,广东清远人,本科,广东省清远市中级人民法院科员.

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