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98;海关对报关单位注册登记管理规定》,申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料,民营快递企业要想在报关资质上全面支撑跨境网购寄递服务发展,就必须在多地海关进行注册登记,流程十分缓慢.民营快递企业申请报关资质,需达到《报关单位注册登记管理规定》的诸多条件,其中第九条要求“报关员人数不少于5名,报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验”等,给人才结构较差的民营企业增加了额外负担.目前我国跨境网购寄递市场中,邮政企业兼备上述两项资质；顺丰虽也同时具备上述资格,但不涉足网购寄递领域；其他民营快递企业海外扩张步伐缓慢,也没有报关资质,在跨境网购寄递中主要委托专业报关机构进行报关.
5邮政小包是中国邮政重拾竞争优势的契机
近年来,我国民营快递企业发展迅速,通过低廉的价格迅速发展包裹业务.中国邮政的国内普通包裹寄递时限长,快递包裹和EMS的资费又较高,不仅在国内包裹市场的份额优势逐年降低,在国内网购这一巨大市场上也未能占据领先地位.从前文分析可知,中国邮政具有网络、产品、政策等方面的先天优势,在跨境网购寄递市场大有可为,近年来也取得了一些成就.
2010年,中国邮政推出“国际e邮宝”业务,该业务第一阶段限于为中国eBay寄件人提供发向美国的包裹寄递服务.国际e邮宝正常情况下7～10个工作日即可完成妥投,在国内段使用EMS网络进行发运；出口至美国后,美国邮政将通过其国内一类函件网投递邮件；通关采用国际领先的电子报关系统,保障投递包裹迅速准确地运抵目的地.该业务不提供个性化退货服务,美国邮政定期将邮件汇总退回中国,由中国邮政投递给客户.
2011年,中国邮政与重庆市政府签订国际电子商务项目战略合作协议,将以重庆为基地为关联企业用户提供国际电子商务集货物流服务,实现邮乐网进出口货物集货通关的便利.中国邮政从小批量订单人手,逐步扩展到大量、大额订单交易,将其打造成领先的网上跨境进出口交易平台,力争在3～5年内带动重庆实现综合电子商务相关业务规模（包括结算业务量、物流吞吐量等）超100亿美元.
2012年初,中国邮政邮乐网开设新西兰馆专区,利用双方邮政的信誉保证为群众提供优质的商品和服务.消费者不仅可以在邮乐网上实现付款,还可在邮政营业前台下单,新西兰商家会在最短的时间内将商品直接寄递给国内用户.通过双方合作,新西兰的商品可在7～15个工作日内运达中国.中国邮政计划加快推进邮乐网美国、英国、加拿大等海外馆建设,并更好地解决支付结算问题,使海外直购业务成为邮乐网一大特色.
《邮政业发展“十二五”规划》提出要“提高快递服务对国内国际网购的支撑能力,培育产业新的增长点”.中国邮政已经凭借国际小包业务逐渐站稳了市场,但面对瞬息万变的市场,还需要更多创新性服务支撑.
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