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私营经济类有关论文范例,与二轮省志记述非公有制经济相关论文格式
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,较为全面,可展现非公有制经济之全貌.与非公有制经济范畴比较接近的是民营经济.对于这两种经济类型,有认为民营经济就是非公有制经济的,经常被混用；有认为民营经济不等于非公有制经济,二者既有区别又有联系.笔者认为非公有制经济与民营经济不能划等号,并且使用非公有制经济概念较为妥当.一是非公有制经济相对于公有制经济而来,这是以所有制性质标准而分；而民营经济相对于国营经济而来,是以经营方式、经营组织形式为标准而划分,其实质是非国家经营的经济形式.所以,非公有制经济和民营经济是不同的概念.二是非公有制经济有相应的法律、文件依据,《宪法》、党的十六大、十七大报告中都作为正式概念予以规定和使用.而民营经济的概念使用没有予以正式规定,统计部门也没有关于民营经济的统计指标体系.三是非公有制经济范畴与民营经济范畴不同.非公有制经济可以涵盖公有制经济以外的所有经济形式,民营经济涵盖的是国营经济以外的非国家经营的经济组织形式,其中包括国有资产委托给民间人士经营的经济形式.这种经济形式,从所有制上讲属于公有制经济,从经营方式上属于民营经济,这是它们的范畴区别所在.但是,国有资产委托给民间人士经营的经济形式比重较小,民营经济主要指的是民间资产民间经营的经济形式.从这个意义上讲,民营经济可纳入非公有制经济范畴记述.
综上所述,根据法律、文件规定,志书使用非公有制经济概念较为妥当,从民营经济的基本性质上来讲,可纳入非公有制经济范畴予以记述.
（二）非公有制经济入志的记述方式
对于非公有制经济的记述方式有两种主要的观点,一是在农业、工业、商业等篇章中分散记述；二是采用集中记述法,设置专志或专篇.首轮志书和下限、出版都较早的二轮志书一般采用分散记述的方式.这种方式的优点是便于撰写,且无太多的交叉重复.缺点是不系统,无整体性,无法集中反映非公有制经济的内容和发展状况,且不便于用志者查找资料.
集中记述方式是以设置卷、篇或章对非公有制经济进行记述,集中反映非公有制经济内容和成就的方式,记述具有系统性和整体性,但这种方式可能会出现与其他经济部分的交叉重复.这种方式为二轮修志中的大多数志界人士所倡导,认为根据不同阶段的发展变化,编纂志书方式要不断创新,方能符合发展要求,突出时代特征.在首轮修志期间,乡镇企业异军突起,迅速发展,因此志书纷纷把乡镇企业升格设卷,符合发展要求,体现了当时中国经济发展的特点,是较为成功的创新尝试.二轮修志期间,非公有
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当然,也有志界人士对非公有制经济设专志或专篇进行集中记述持有异议,广州市地方志办公室曾新认为,“通过单独设篇或分志,集中记述非公有制经济,确实能起到较好彰显效果,但是从志书的整体性考虑,其结果是与经济部类其他部分的分类标准不一致,逻辑上会产生混乱,要么会出现严重的交叉重复,要么削弱产业或行业的基础内容,造成记述单薄、空洞,最终导致破坏志书的整体性,即出现所谓由于板块集结所带来的‘削弱志书结构的逻辑性、整体性和稳定性’的弊端.这一弊端在以非公有制经济为主体的市、县所编修的志书中将会更加明显.”文中着重强调了志书的整体性,这很重要.笔者认为在基本保证志书整体性的基础上,适当予以凸显特色,这是二轮修志的应有之义.只要处理好部分与整体的关系,避免交叉重复,对非公有制经济单独设专志或专篇是二轮修志可尝试的一种创新.
当然,在考虑非公有制经济入志的记述方式时,也要结合各地地情,不能一概而论.因为虽然近20年来非公有制经济迅猛发展,是整个时代的经济发展特征,但非公有制经济地域分布是不均衡的,主要集中在东部发达地区,西部地区相对来讲有较大差距.对位于东部地区的浙江来说,非公有制经济已是当地经济的重要支柱,民营经济更是浙江的特色,浙江二轮志书中设置非公有制经济专志是必然要求.
（三）如何处理历史上的“非公有制经济”
首轮修志对非公有制经济的记述上限大都始于建国时,二轮修志有的是续修,只要与首轮志书下限相衔接就可,基本上不存在对历史上的非公有制经济进行处理的问题.关于非公有制经济的相关研究,也大都以建国以来的非公有制经济发展作为研究对象,鲜有涉及历史上的非公有制经济.对于首轮修志来说,记述非公有制经济没有贯通古今,这是一个缺憾,而对于相关研究少有涉及历史上的非公有制经济,这也是一种遗憾.续修的志书是否重新增补首轮修志时忽略的历史上的非公有制经济内容,此处暂且不议.但对于重修的志书来说,将非公有制经济的记述延伸到发端,是必要的,也是可行的.关于建国前有无非公有制经济,有学者一般认为,“从‘非公有制经济’这一名词的发展过程来看,在建国以前,由于社会主义公有制经济还不存在,当然不可能有非公有制经济这一名词.”毫无疑问,建国前没有“非公有制经济”的称谓,但不能由此就否认建国前没有非公有制经济的内容.“从近几年有关研究成果中出现的名词来看,对建国前党的非公有制经济政策的有关研究涉及到资本主义经济、私营经济、民族资本主义、合作社经济等等名词,显然,在不同的历史时期‘非公有制经济’这一名词以不同的形式出现等”由此也可以证明,我国非公有制经济内容历史悠久,其历史远远早于公有制经济,只不过对它们的称谓不同,在不同的历史时期,非公有制经济以不同的形式出现.
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二轮修志期间,作为重修的志书,特别是要设置非公有制经济专志或专篇的志书,对非公有制经济的记述延伸到其发端,较为全面的记述非公有制经济历史发展演变.这样,既符合志书贯通古今之原则,可以较为全面地保存历史资料,以资鉴将来,又可以体现不同历史阶段经济发展特征.
四、设置非公有制经济专志或专篇要注意的问题
设置非公有制经济专志或专篇,对非公有制经济贯通古今,集中记述非公有制经济内容、机构和发展状况,以这种方式记述非公有制经济,如果处理得当,将凸显出非公有制经济应有的地位和作用,从而反映经济发展的时代特征以及各地的经济发展特色.如果处理失当,则将会起到南辕北辙的效果.因此,记述非公有制经济应注意几个问题.
（一）处理好交叉重复
以省志编纂为例,省志作为综合性志书,难免交叉重复,这是普遍现象.况且非公有制经济涉及领域部门多,与其他经济门类的交叉重复相对较多,若交叉重复处理不好,否则将会达不到预期效果.主要需处理好与工商行政管理志、乡镇企业志、农业志等经济门类的交叉重复问题,把握好各志的详略和侧重点.非公有制经济专志或专篇应重点记述其经济活动行为以及非公有制经济各形式的发展、构成,重点包括非公有制经济规模（非公有制经济主体、非公有制经济增长）、非公有制经济结构（非公有制经济产业结构、非公有制经济行业结构、非公有制经济企业结构）、非公有制经济分布（非公有制经济地域分布、非公有制经济行业分布）、非公有制经济固定资产投入（固定资产投资规模、技术改造投资）、非公有制经济的典型事物（典型企业、典型创业者）等.各经济门类可重点放在非公有制经济以外的相对应的经济门类中记述.如工商行政管理志可侧重记政府行为,以管理工作为主体,而对非公有制经济的具体经营运作不必过多涉及.
（二）非公有制经济的资料收集
非公有制经济的资料收集是二轮修志的难点.非公有制经济形式多样,涉及领域部门众多,经营机制灵活,资料收集较有难度.而政府部门又主要是从管理的角度保存了一些非公有制经济的资料,其他主要资料都需要重新收集,因此,要采取多种方式,广泛收集.如历史资料,可聘
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