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宣传教育等手段的作用也不可小觑.因此,强化酒驾、醉驾行为的行政处罚,特别是强调行政处罚的普遍性和不可避免性,是解决问题的根本之道.比如将执法力量更多地投入到酒驾高发期的晚间以及城市道路交通枢纽,一旦查处,严惩必究.

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遏制犯罪行为实施的根本力量不是惩罚的严厉性,而是惩罚的不可避免性.而惩罚的方式,不一定是刑罚,行政处罚也是一种惩罚,特别是在我国“违法”和“犯罪”二元化评价的处罚结构之下,行政处罚的价值不容忽视,也不宜随意舍弃.简单地期望通过修正刑法增设新罪,加大刑法打击力度,虽然说有一定的震慑效果,但是在存在侥幸心理或者过于自信的犯罪分子面前并不具有应有的强制力,反而会对刑法规范性和确定性产生很大冲击,严重影响法律的权威.

作为公众热议的刑法修改产物——危险驾驶罪的出现的确在一定程度上缓解了大家对醉驾、飙车造成的严重后果的紧张感,但不得不承认,这一罪名是在未经慎重立法权衡与论证的背景下适应司法需要而匆忙设立的.而经过一段时间的彻查,醉驾行为确实呈现骤减的走势,但容易被公众误认为是立法的成果而更加认可这一罪名.作为法律人,应当保持冷静的头脑,对醉驾数量减少的根本原因作出独立判断.

[注释]

①来源丽水市公安局实地调研,在此感谢丽水检察院政策研究室周宏伟主任对本文的大力支持.

②浙江公安警务资讯网,http：//.zjsgat.gov./jwzx/gdjx/2012

01/t20120111_12701.,访问时间2012-3-16.

③新华

行政执法相关论文范文网法治频道,http：//news.xinhua./legal/2011-09/14/

c_122033085.,访问时间2012-3-16.

④浙江公安警务资讯网,http：//.zjsgat.gov./jwzx/gdjx/2012

01/t20120111_12701.,访问时间2012-3-16.

⑤北方网新闻中心,http：//news.enorth../system/2010/12/22/

005495165.s,访问时间2012-3-16.

⑥黄明儒,余运红：《醉驾入罪,就能管住醉驾吗?》载《民主与法制》,2010年第24期.

⑦RafaelDiTellaandErnestoSchargrodsky,“DoPoliceReduceCrime?EstimatesUsingtheAllocationofPoliceForcesAfteraTerroristAttack”,“TheAmericaEconomicReview”,March2004,115-133.

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[作者简介]曹瑾,浙江大学光华法学院硕士研究生,研究方向：刑法；徐安然,浙江大学光华法学院硕士研究生,研究方向：经济法.