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2299;成为“软法”的原因之一.《档案法》本身的条款规定并不完善,有些重要的条款并没有规定相应的法律责任.例如,《档案法》中关于把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划和《档案法实施办法》中关于县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划,建立、健全档案机构,确定必要的人员编制,统筹安排发展档案事业所需经费,无法很好地得到落实,原因就是这样的规定并没有附有相应的法律责任.当然,《档案法》作为一部行政法,它不可能将所有的条款都规定有相应的法律责任,有些条款是软性规定,是引导、指导而不是强制,通过组织自律、自我约束、协商、协调等方法达到规范的目的.至于哪些条款应该是强制规定并附有相应的法律责任,哪些条款应该是软性规定,这应该是《档案法》进一步完善修改的任务.不过,虽然《档案法》存在这样的问题,也不应将《档案法》视为“软法”.注：本文为2012年度河南省档案局科技项目《转变档案行政管理职能研究》的阶段性成果,项目批准号为：2012-R-05.参考文献：[1]包来福.软法含义探析[J].知识经济,2010（1）.[2]罗豪才,宋功德.认真对待软法——公域软法的一般理论及其中国实践[J].中国法学,2006（2）.[3][13]魏清沂.软法：形式软法与实质软法[J].广西大学学报（哲学社会科学版）,2012（3）.[4]李金山,康清.对档案执法的反思[J].档案管理,1989（5）.[5]本刊编辑部.违法案例选登[J].档案工作,1990（8）.[6]何伯轩.对新形势下档案行政管理职能的几点认识[J].档案天地,1994（5）.[7]黄文广.探求法律监督主客体关系的契合[J].山东档案,1997（2）.[8]汪兴.档案执法监督的难点及对策[J].贵州档案,1999（4）.[9]王月娥.正确处理档案行政执法中的几个问题[J].山西档案,2003（2）.[10][15][17]曲正阳.论档案立法中的几个问题——释义改革与法治的关系[J].档案学研究,2007（2）.[11]杨扬.我国档案法制建设的现状与任务[J].云南档案,2007（1）.[12] 关于对《档案法》“软法”的的大学毕业论文范文

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对《档案法》“软法”的参考属性评定
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