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2788;理退学和是否授予学位的做法.课程考试实行滚动考试制,学生所修课程成绩不合格的,允许参加下一轮相同课程的考试或考核.在修业年限上,实行弹性学制,允许学生根据自己学习能力、经济条件和实际情况自主选择学习年限,自行安排学习进程,只要学生在3-6年时间内,能够修满教学计划
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2.实施主辅修制和双学位制.公共管理专业是多学科聚集的交叉学科,需要人文科学、社会科学和自然科学多方面的理论知识和技能.实施主辅修制和双学位制,有利于拓宽学生们的理论视野和知识领域.对智力聪慧、学有余力的学生,应允许他们打破学科、专业、年级界限,辅修其他专业课程；或在规定学习年限内从事第二专业的学习,修满第二专业规定学分的可授予双学位.从20世纪90年代后期以来,西北大学公共管理类专业许多学生在努力学好公共管理专业课程的同时,利用节假日选修其他专业课程,如选修秘书学、经济管理、旅游管理、档案学、考古学、文学等,扩大了知识范围,增强了社会适应能力,取得了显著效果.对这些实践中探索出来的新经验、新做法有必要在教育教学管理制度上加以规范.
（二）完善选课制度
选课制是学分制的核心内容.选课制有利于确立学生在学习过程中的主体地位,促进教学资源的优化配置和有效使用.为此,在完善和健全选课管理上应采取以下措施：
1.创新选课摸版.利用各种媒介形式,公布选修课程简介、任课教师学术成就和开课要求,使学生充分了解培养目标、培养计划和课程资讯,根据发展志趣,选择自己感兴趣、合志向的课程,而不是为了凑学分、图虚名,混学位.
2.增强选课自主性.据我们了解,目前不少学校公共管理专业教学计划,选修课数量相对较少,选择范围小,且带有一定强制性,使学生的自由选择空间有限.因此,应挖掘教育资源,增加选修课门类,给学生提供选课的更多自主性；应鼓励和提倡学养深厚、成果丰硕的教授、副教授给本科生讲授选修课和专题讲座.[4][6]
三、发展创新教育,开发公共管理专业学生的创造能力
高等学校是探讨学问、生产知识、创新理论,塑造精神,推动社会走向文明和发展的重要场所.公共管理专业教学管理制度建设应以开发大学生创造能力为着力点,把掌握专业知识、强化实践能力、培育公共精神、训练创造性思维的教育观念渗透在人才培养的全过程.
（一）加强公共管理人才培养方案的总体设计
在设计和优化公共管理人才培养方案上,要借鉴和学习海内外先进教育理念,在教学方针上,坚持掌握专业知识、强化实践能力、培养公共精神、突出创造性思维训练的有机统一；在教学体系设置上,坚持纵向按专业类课程、创新教育和文化素质教育课程三个部分合理设置,横向按理论教学体系、课内实验教学体系和课外实践教学体系三个部分适当搭配,体现以强化专业理论为基础、增强实践能力为重点、培养创新能力为关键、培育公共精神为核心的公共管理教学理念和思路,将创新教育切实纳入公共管理人才培养方案中.[5]
（二）建立创新型人才培养的保障机制
适应社会需求,面向国家和地方经济社会发展和公共管理实践需要,着重培养学生分析实际问题、解决实际问题的能力是公共管理专业教学的突出特色和专业品性.为此,必须完善多种教学形式的管理体系,开辟创新型人才培养的保障机制.
1.带职体验制度.20世纪90年代,西北大学行政管理专业创造了带职体验制度,该专业学生先后在原陕西省人事厅、宝鸡市人事局担任相关职务,进行角色演练,使学生身处公共管理第一线,亲自参与公共管理问题的处理和解决,感受公共管理过程,积累公共管理经验,取得了良好的实习效果.实践证明,公共管理专业要办好,必须高度重视社会实践,直接与社会对接.为此,要与政府管理部门、社会公共组织紧密合作,建立公共管理实习基地,实行校内、校外双导师制,使社会见习活动与学校课堂教学相辅相成,形成知行统一的育人机制,培养学生对社会公共问题的认知能力、分析处理能力,把书本上的理论和知识灵活地运用到社会管理实践中去.
2.公共管理经典案例教学制度.公共管理经典案例教学主要是通过组织学生观看或阅读案例,分组讨论,代表发言,提交案例评析报告等教学过程的实施,使学生在实际案例学习中发现问题和争议的焦点,启发学生分析研究并能解决实际公共管理问题,提高学生的实际应用能力.
3.专家学术讲座制度.教授、副教授给本科生上课强调了多少年,但由于种种原因,在许多学校无法得到切实保证,致使本科生在校四年,难以见到本专业的知名学者和专家,更遑论与他们探讨学问,研究社会.我们认为,开设专家学术讲座是解决这一难题的好办法.专家学术讲座主要邀请校内外公共管理学界有造诣的专家学者和政府部门富有实践经验的领导给学生做专题讲座或学术报告,使学生了解有关公共管理学科的前沿理论和实践过程中的热点和难点问题,促进学生对理论认识的深化和实践问题的感知,拓展学生的知识视野,增强专业认同感,专家学术讲座形成制度,定期举办,并纳入教学体系之中.
参考文献：
[1]张志红,等.教学质量监控体系建设的实践探索[J].安徽工业大学学报,2008,（3）.
[2]韩巍.论选修制与学分制在我国高等教育改革中的关系转变[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版）,2010,（5）.
[3]毛国红.向教学管理要教学质量——我校教学管理制度改革的新实践[J].安徽科技学院学报,2006,（8）.
[4]汪盛颐,等.安徽工大学分制改革彰显学生个性[N].中国教育报,2004-12-03.
[5]于立军.大学生文化素质教育课程体系的构建途径探索[J].辽东学院学报：社会科学版,2009,（1）.
[6]董莉.合并与扩招背景下的高等学校教学管理改革的研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学,2006.
[责任编辑、校对：任山庆]
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