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关于法律制度论文范文集,与法律价值取向与政治稳定相关毕业论文格式
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“行督责益严”,及至“刑者相半于道,而死人日成积于市.杀人众者为忠臣”.[8]102秦帝国法治的残暴不仅未能使帝国长治久安,反而加速了其灭亡的进程.究其原因,法的价值观使然.正如萧公权所言：“依据法家思想以建立之秦政乃专制而非法治,而秦之灭亡乃专制之失败,非法治之失败等”[9]罗马帝国的统治者虽然也时常表现出越来越加强君主专制权力的倾向,但统治者的名分与统治的理论却依旧在很大程度上以自然法思想为归依,而人性平等、个人权利保障、权力的合法性及对权力的制约等则构成了这种思想的核心.“从斯奇比奥经西塞罗、凯撒、奥古斯都一直到图拉真以后诸帝,都或多或少按斯多葛派的哲理阐述其统御万民的理想.即使是最为暴虐无道的尼禄,还以罗马的斯多葛派权威塞内加为其老师.”“五位好皇帝”之一的图拉真（98-117在位）还把“这种基于人性而求天下大一统的思想总称为‘时代精神’,并把它作为指导帝国政务的一个基本原则.”[6]182-183人称“哲学家皇帝”,斯多葛派思想的主要阐述者,也是“五位好皇帝”之最后一位的马克奥里略（161-180在位）说：“对这个世界的邦国城市有用的,对我才是有用的.”他用来劝勉公民的哲理,也同样用来督促自己：“要使你自己适应于你的命运注定要同它们在一起的那些事物,以及命定要你和他们在一起的那些人,要爱他们,要真正地、忠实地这样做.”[6]185由此,罗马帝国的法治实践同样为我们展现出了别样的表现.例如,在涉及到基督徒基于基督教信仰而反对帝国万民一统的皇帝崇拜事件时,图拉真指示其部下、小亚细亚一个行省的总督普林尼：只要抓获罪证确凿的基督徒即可惩办,但有悔改表现则可宽恕,同时要防止诬告株连,否则便有违于时代精神.[6]184罗马帝国法治实践的一件大事是罗马公民权在帝国范围内的实现.当罗马还只是一个城邦国家时,享有罗马公民权的只限于罗马自由人,其后随着罗马疆土的不断扩大,直至帝国形成,到公元212年,帝国境内的一切自由民都获得了罗马公民权.通过公民权,一方面,它赋予公民之公权,即参政之权利,主要包括选举权与被选举权,以此参与各种公民会议,选举各级官吏,同时也有权被选为各级官吏,从而形成公民权利的保障和权力制约的机制.正是基于此,“现代西方的法学家也同意,若按罗马法而言,罗马帝制实为君主立宪之制”,[6]201另外一方面,公民亦可凭借私权在私法中得到国家的全面保护.除奴隶外的所有自由民法律面前人人平等,从法制上对个人权利给予充分保障,私有财产被赋予神圣不可侵犯的法律地位等.在帝制条件下,公民权的获得还意味着,行省各地普遍获得自治之权,各行省居民拥有在本城本地实行自制的充分权利.依据此项权利,他们可以组织自己地方议会,应用自己的选举权与被选举权.“在诉讼法方面,罗马法也抛弃了古老而繁琐的法定诉讼程序而推行简便有效的程式诉讼程序,并在陪审制度与律师制度方面为近代法制提供雏形.”[6]187
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三、政治稳定需要良好的法律
本文在开端提出,法律价值决定法治实践,法治实践则彰显为政治之兴衰,即法律如何被认识,决定法律如何被实践,不同的法律实践则结出不同的政治结果.无论政治之兴衰,抑或不同的政治结果,都是政治稳定与否的表现.
政治稳定是一个内涵极其丰富的概念.有学者认为：政治稳定是指一个政治系统面临社会环境的种种压力以及政治冲突的威胁而采取一系列调节措施,及时有效地化解矛盾,消除影响稳定的相关因素,避免政治动乱,使政治结构处在相对地动态平衡状态,各种政治冲突处于相对缓和的状态.[10]在这一系列调节措施之中,法律的关键作用是显而易见的,正如有学者指出：“如果没有认识到法律在其运作中的关键作用,任何体制中的政治将会无法理解.”[11]188第一,法律本身具有强烈的政治因素,法的内容中首先就包括了政治的要求.列宁说,“法律是一种政治措施,是一种政策.”[12]当代西方学者也认为：“依据法律原则而确立的程序是非常具有政治性的.在宪法或法典中奉为圭臬的一套特定价值标准反映了起草时当权集团的偏好.”[11]189第二,法律的内容覆盖了社会生活的所有方面,特别是涉及到人们之间的权利、义务关系,是社会关系的调整器和人们之间利益的调配器.第三,法律还是一种具有国家强制力、约束力的社会规范,它以一种最为明确的方式,对社会成员的言行给予明确的规范和要求.正是因为法律的这种关键作用,构建政治稳定就不仅只是法律制定和实施,更要使之建立在良好法律的基础之上.而良好法律的基础和前提则是作为治理规则的“法律”的价值,离开法律价值的法治从理论上来讲是不可想象的,在实践中如前所述,也可能成为一种“法治陷阱”.亚里士多德在论及法治时曾经说过：“我们应当注意到邦国虽有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能实现法治.法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律.”[5]199罗斯金等在《政治科学》中也指出：“法律制度管理社会主要靠两个主要因素：被认可的法律本身和执行法律的工具.”[13]亚氏所说“法律获得普遍服从”和罗氏等所言“被认可的法律”无疑是指人们对法律来自于内心的服从和认可,而非外在的暴力胁迫.在政治稳定视野下,法律作为关键的调节措施又何以能够获得人们普遍的服从和认可呢杰弗里指出：促成政治稳定的“动力有赖于人们对两个问题的认识：一是可能会相对地失去什么,二是具有何种可行的选择”.[11]93换言之,政治稳定的实质在于民众利益之得失,愿望实现与否.人们之所以认可和服从于法律,或反其道而行之,正是通过法律这个调整器和调配器获得或失去政治、经济和思想诸多方面的权利和相应的行为选择可能.当法律能够为大部分社会成员提供一个合理的、令人满意的法律制度,能够体现他们的愿望和目标,服务于他们的利益,也即法律制定和实施所遵循的价值观符合人民的利益和愿望时,法律作为促进和影响政治稳定调节措施无疑就会最大限度地释放出其正能量,政治稳定也因此获得法律动力支持.我们不妨这样大胆地认为：法律在多大程度上实现人们的利益和愿望,人们就会在多大的程度上接受政治统治者的指导并
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