环境法类论文范文集,与环境损害为环境法学的逻辑起点相关论文格式范文

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三、环境损害：环境法学的逻辑起点

环境损害符合环境法学逻辑起点的确立标准,应当成为环境法学的逻辑起点.只有以环境损害作为逻辑起点,才能构造出真正能够维护人类整体环境利益、保护环境的环境法律制度,才能在环境法学研究方面创造出真正适应环境保护需要、解决我们所面临的日益严重的环境危机的法学理论.具体而言,理由如下：

首先,环境损害作为环境法学的逻辑起点,符合学科逻辑起点设定的一般标准.第一,环境损害是环境法中最一般、最普遍的客观事实.环境法调整和规范许多社会关系,这些社会关系的具体内容各不相同,当事人之间的权利与义务也不一致.不过,这些社会关系却有着共同的客观基础,即环境损害.环境法学内部,没有一个学者反对环境法是用以解决环境问题的法律规范总和的观点.也就是说,环境法学界对环境法的目的与功能有着广泛的共识.那么环境法所解决的环境问题的表现形式是什么呢?答案显然是环境损害.正是存在环境损害现象,产生了环境问题,才需要环境法来解决这些环境问题.环境损害作为客观的现象,它是人类社会需要环境法的基础,是环境法制度设计的出发点.各种环境法律关系都是人类社会因应环境损害的需要而人为地设置的；第二,环境损害是环境法学观察环境法律现象的初始出发点,也是环境法学对这些环境法律现象高度抽象后所形成的基石范畴.环境法既然是预防与治理环境损害的法律规范的总和,各种环境法律规范和制度都要以预防和治理环境损害这一中心任务而进行相应的设置与安排,那么所有的环境法律关系都一定勾连着环境损害这一客观事实.因为各种环境法律现象因环境损害事实而相互关联起来,作为一门对环境法进行研究的学科,环境法学也应当以环境损害这一客观事实作为中心,研究各种环境法律现象.在知识系统中,环境损害作为一种工具性概念,成为研究者知识化、理论化各种环境法律现象的基石范畴.

环境损害作为一种客观的事实,是环境法赖以存在的最一般、最普遍的客观基础,防治环境损害也是环境法的目标之所在,从而在环境法学知识系统中,环境损害也成为了环境法学所有研究对象中最一般、最普遍的事实.作为客观事实的环境损害被环境法学抽象为概念意义上的环境损害,变成基石范畴.

其次,以环境损害作为环境法学的逻辑起点,有助于实现环境法的使命.传统法律在个人主义的影响下,其所设想的社会关系是个体的人与其他个体的人之间所发生的社会关系,其所调整的社会关系就是这种特殊的社会关系.民法、行政法和刑法共同维护个体利益.当权益遭受侵害时,个体的人可以利用司法救济机制提起民事诉讼、行政诉讼与刑事自诉来保护自身权益.当国家利益遭受损害时,国家可以运用行政处罚和刑事处罚等责任机制来惩罚行为人,通过行政执法机制与刑事公诉保护国家利益.在发生了所谓的环境侵权后,遭受侵害的个体可以追究作为个体的加害人的责任,要求其停止侵害、赔偿损失.个体利益可以依靠传统法律得到保护.但是对于人类整体环境利益,传统部门法缺乏有效的利益表达与维护机制.由于缺乏这种利益表达与维护机制,传统部门法无法有效地保护人类整体的环境利益.可以说,正是传统部门法没有设置类似个体利益保护的机制去保护人类整体环境利益,环境损害日趋严重.20世纪60年代后,面对日益严峻的环境问题,传统部门法束手无策.为了应对环境问题,环境法与环境法学应运而生.

如果以环境损害作为环境法学的逻辑起点,我们在理论研究过程中将按照理论延伸的逻辑顺序依次研究这些问题：首先,什么是环境损害?其次,如何预防环境损害?再次,如何恢复环境损害?最后,如何看待环境损害?我们运用法律方法与手段来解决这些问题,就形成了环境法.什么是环境损害的问题由环境监测评价法解决；如何预防环境损害由预防环境损害法来解决,现行环境法律制度中的污染防治法、环境影响评价法与自然资源保护法就属于此类环境法；如何恢复环境损害则由环境损害修复、复原法来解决,如土地复垦法律制度、土地复垦履约保证金法律制度等；如何看待环境损害与认知环境多重价值由环境教育法解决④.这样理想型的环境法体系应该是我们环境法立法追求的目标.只有以环境损害作为环境法学的逻辑起点,才能够在学理上以环境保护事务法和环境手段法为基本框架,构建体系严密的理想型环境法.其中环境保护事务法有污染防治法、资源保护法、生态保护法、环境退化防治法等具体的法；环境手段法有环境影响评价法、清洁生产法、环境税法、环境规划法、环境监测法、环境教育法、环境责任法等[7].

结构完善、体系严密和权利义务配置合理的环境法正是以环境损害为逻辑起点的理想型环境法的现实版.这种环境法的最大优势体现在两个方面：第一,以预防和治理环境损害为目的.环境问题的产生过程是这样的：行为人的行为——破坏环境——个体的人受损.传统部门法视环境仅仅为人类活动的对象与媒介,越过环境本身的损害,把行为人的行为与个体人的受损直接地联系起来.在传统部门法看来,自然作为一个整体,其上并不存在任何人的权利.除了对人所具有的经济价值以外,自然不再具有其他的价值.因此传统部门法只关注个体利益的保护,忽视预防与治理环境损害.当前,由于环境损害已经影响到广大民众的利益,传统部门法也开始了“绿色化”.为了更好地保护民众与环境有关的合法权益,这些法律制度也进行了某些局部改良.例如为了保护环境侵权的受害人,民法不再像过去那样要求受害人承担证明自己所遭受的损害与行为人的排污行为之间具有因果关系,而是要求排污者证明自己的排污行为与受害人的损害之间无因果关系方能不承担赔偿责任,否则,排污者应对受害人的损害承担赔偿责任.但是这种“绿色化”并不以预防与治理环境损害为目的.实际上,依据传统部门法的规则,环境损害本身仍旧不能得到赔偿.以环境损害为逻辑起点的环境法则和传统部门不同,它必定将环境损害的预防与治理作为法律目的,而不是以个体利益的保护为目的.无论环境之上有无个人权利,环境都应当得到保护.理论上讲,即使暂时没有个人利益的损害,我们也不需要等待这种个人利益遭受损害后才能够采取有效的法律措施,而是在人还没有行动之前,就预先测定该种行为可能的环境影响后果,根据这种环境影响后果的程度作出许可或者禁止此种行为的决策.由于环境损害预防于未然,这种环境法可以避免传统法无法解决的环境损害赔偿问题,从而更好地保护环境,实现环境法自身的使命.

第二,预防和治理环境损害成为普遍义务.以环境损害作为逻辑起点的环境法学研究在构想理想型的环境法时,其中的权利义务配置与以环境权作为逻辑起点的环境法学研究所构想的理想型环境法中的权利义务配置有着本质性的差别

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