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关于民族乡相关论文范文文献,与民族乡经济探究相关本科毕业论文
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摘 要：民族乡虽然只是区域经济范畴中的一些较小区域,但它们却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分,因而民族乡区域经济发展研究十分重要.本文基于区域经济学的视角,探讨了“十一五”时期以来我国民族乡经济发展的显著成效,分析它们存在的主要问题,总结民族乡经济发展的经验和教训,提出民族乡区域经济发展方式优化调整的建议,以便更好地促进民族乡经济社会的科学发展.
关 键 词：民族乡；经济发展；区域经济学；经验；教训
中图分类号:F1278文献标识码:A文章编号:1006-723X(2012)04-0091-04
民族乡是依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》规定,在少数民族散杂居地方,一般情况是少数民族人口占全乡总人口30％以上所建立的乡级基层行政区域,由《民族乡行政工作条例》保障民族乡制度的实施；民族乡不是民族自治地方,但它具有民族区域自治性质,它是民族区域自治制度的一种必要补充,它是我国少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家做主权利和解决散杂居少数民族问题的一种政治形式,它是党和政府十分重视并尽力维护散杂居少数民族利益的体现.从区域经济学的视角看,民族乡仅是一些较小的区域,然而,民族乡却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分.所以,系统地、深入地研究民族乡区域经济发展问题十分重要.
一、我国民族乡区域经济发展成效显著
(一)民族乡基础设施显著改善,经济活动区位优势不断发挥
长期以来,获益于国家对民族地区基础设施扶持力度的加大,民族乡基础设施显著改善,经济活动区位优势不断发挥.特别是“十一五”以来,我国共投入1670多亿元支持民族地区公路、水运、铁路等基础设施建设,是“十五”时期的2.2倍；截至2009年底,民族地区公路总里程达到88万公里,乡镇通公路比重达到98%,建制村通公路比重达到88%；新建铁路里程达到１万公里以上；通信基础设施和信息化建设飞速发展,目前绝大多数民族乡已实现行政村通；实施邮政局所改造,民族乡邮政服务能力
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(二)民族乡区域经济增长要素优势持续快速发挥
我国民族乡区域经济增长要素优势得到持续快速发挥.一是积极利用自然条件和挖掘自然资源优势,促进民族乡经济发展.民族乡积极利用土地、气候、水利、动植物资源、交通和市场区位等条件,发展粮食、蔬菜、水（干）果、畜牧、渔业、加工制造和服务业等产业,促使一些传统产业得到改造提升,特色产业不断兴旺.二是努力发挥民族乡劳动力资源优势.民族乡劳动力资源相对丰富,劳动力较多,70％左右的中年及中年以下的农村劳动力已受过初中以上教育；外出务工人数不断增加,在乡内流动务工人数快速增加,劳务收入已经成为许多民族乡的三项大额收入之一.三是民族乡固定资产总投资额快速增加.仅“十一五”期间,国家对民族地区投入了2000多亿元的基础设施建设资金、财政扶贫资金、少数民族发展资金和新农村建设资金,再加上民族乡集镇建设投资和千村万乡市场建设投资,既有效地推动了民族乡经济社会的发展,又快速增加了民族乡固定资产投资总额.四是民族乡适用农业技术和农机改造着力推广,农机补贴、良种补贴、种粮补贴得到兑现,优良作物种植和畜牧良种改造不断增加.五是优化的结构促进了经济增长.民族乡产业结构、就业结构不断优化,一些农业企业、协会、合作社等组织不断成立并发挥了促进经济发展和促农增收的作用.六是良好的制度安排有力地促进了民族乡经济发展.《民族乡行政工作条例》保障了民族乡各项制度落实,保障了民族平等团结和睦；我国政府还制定了一些扶持民族乡发展的区域经济政策,有力地促进了民族乡经济社会稳定发展.
(三)民族乡区域经济布局与结构不断优化
一是经过多年的区域经济竞争与分工,民族乡如今已经形成了粮食、蔬菜、畜牧、水（干）果、劳务、加工制造等有竞争力的支柱产业或特色优势产业,这些产业正朝着集中、连片、规模化的趋势发展,经济布局与结构不断优化,产业化水平得到提高.二是民族文化、旅游产业有了长足的发展.各级政府建立了民族乡政府网站,积极挖掘、宣传和提升丰富的民族文化资源；民族乡每年举办民族节日活动和非节日的民族文化表演娱乐活动,一些民族乡组织民族表演节目参赛,多次获得国家、省、市、县奖项；民族乡旅游资源开发不断加强,餐饮旅店业有了较快的发展.三是民族乡经济发展加快,农民增收明显,农村生产生活设施不断完善,大量的制造业、加工业产品不断由城市销往农村,大量的农副产品不断销往城镇,城乡二元结构明显弱化,城乡差距正在缩小.
(四)民族乡产业结构不断调整和优化,产业化进程加快
我国民族地区三次产业比重由2005年的19∶42∶39,调整为2009年的15∶46∶39；［4］相对而言,民族乡农牧业比重明显下降,工业和服务业比重显著上升,虽然第一产业比重高于15%,第二产业比重占40%左右,第三产业比重低于39%,但是多数民族乡已进入了工业化阶段.民族乡产品和劳务市场化趋势明显,协会、合作社等组织不断成长,产业集中、连片、规模发展趋势明显,已培育了一些特色优势产业,一些产业产量大、产值高,已培育了一批年产值5000万元乃至亿元以上的产业,企业数量和效益逐渐增加,民族乡产业化步伐加快.
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(五)城乡经济发展速度快、成效好
2006―2010年,我国民族乡生产总值、财政收入每年均以两位数的速度增长,其中,民族乡GDP年均增长速度超过11.2%；2010年民族乡城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都是2005的1.6倍以上.农村居民储蓄存款余额、农村经济总收入持续增加.乡政府驻地集镇建设力度加大,集镇设施及功能逐渐完善,乡村集市建设好；新农村建设和农业基础设施建设极大地改善了农民的生产生活条件,正在努力实施“一乡一业”、“一村一品”、“一户一技”的发展战略,民族乡已经成为重要农副产品的生产、聚散基地,成为民族文化旅游热点.
(六)区域经济政策和民族发展政策成功落实,发挥出巨大的作用
“十一五”期间,我国先后出台了14个政策性文件［1］,包括特定民族地区的专项政策和整个民族地区的政策,出台了一系列的民族商品生产与贸易、民族社会事业发展举措,十分有力地支持和促进了民族乡经济社会发展.而且,各民族乡严格按照《民族乡行政工作条例》的规定,组建了一个或几个民族为主的民族乡,选举少数民族代表担任乡长,各民族代表按一定比例组成人大主席团和乡、村领导班子,很好地实现了少数民族当家做主的权利.
(七)民族地区社会事业建设扎实推进,民族乡社会事业快速发展
国家率先在民族地区实行“两免一补”政策,目前民族地区高等院校发展到160多所,民族乡“两基”人口覆盖率为98%左右；中央投入专项资金150多亿元,改善了民族地区基层医疗卫生条件；民族乡新农合参合率达到90%以上；新型农村社会养老保险制度试点在西藏、新疆等5个民族省区覆盖面达到60%以上（全国平均值为24%）；民族乡普遍建立了农村最低生活保障制度,符合低保条件的群众绝大多数已享受低保；2009年,8个民族省区的农村贫困人口已从2001年的3076.8万人下降到1452万人［1］；民族
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