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目前我国大学生还贷的情况分析,很难保证大部分的大学生都按期还贷,有相当一部分大学生是拖欠贷款、还贷不及时等等现象.因此,由此来看,我国的助学贷款的机制还处于一种不成熟不完善的阶段.如果以此种方式建立大学生失业保险,对于基金的回笼和运转会产生某些消极的影响,同时更为严重的是使大学生因失业而导致的生活窘境不能及时有效地解决,所以,这些问题必须引起我们的重视和考"
关于关于建立大学生失业保险制度的探究的学年毕业论文范文
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其次,已经就业的大学生也存在失业保险的问题.按工作的性质分,已经实现就业的大学生可以分为两种情况:如果是大学生已经在正规的单位就业,这种单位基本都为员工购买五险一金,所以其社会保障是相对的完备的,所以,这类大学生的失业保险是没有很大的问题.另一种就是没能够在正规单位就业的大学生,这种单位往往追求利润的最大化,所以都不太会为刚毕业的大学生购买社会保险,这是对于已经就业的大学生而言的.另一种就是尚未就业的大学生存在失业保险问题,主要是领取失业保险金困难的问题.按照我国失业保险政策的规定,失业人员享受失业保险待遇需要满足缴纳失业保险费用满一年,并且是非本人自愿失业,以及已经进行失业登记并有求职意愿三个条件.大学生由于在校期间基本上没有缴纳过保险费,所以他们完全不符合条件无法领取到失业保险金.我国虽然有明文规定“大学生毕业后仍未就业的,可以到户籍所在地办理失业登记”,但是由于程序问题,相当部分的大学生都很难领取到保障金.大学生失业有的是一种自愿性失业.由于大学生毕业即失业并非是绝对的,因为大学毕业生中有相当一部分人并非是找不到工作,而是因为他们受过高等教育,不愿屈尊低就.比如在我国的偏远地区、还有我国的西部地区、乡镇地区往往都招不到人才,这部分大学生往往不工作或者是在大城市里找工作,也不愿到这些地方去工作.所以,如此看来,如果国家提供大学生失业保险给这一群自愿性失业者,是非常不合理的,因为失业保险本身就是为那些暂时没有经济来源的人提供的一种经济上的救济和帮助,所以,笔者认为尤其是对于那些非自愿性失业的大学生而言显得不合理.

四、建立大学生失业保险制度的新思路

首先,要加快大学生失业保险的立法工作.根据我国《失业保险条例》第二条规定:“城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定,享受失业保险待遇.本条所称城镇企业,是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业”.这种针对城镇企业事业单位职工而设立失业保险制度,虽然不适用大学生这类群体,但是我国社会失业保险制度的目的在于通过建立社会保险基金,使人们在失业期间获得必要的经济帮助,保证其基本生活,并通过专业训练、职业介绍等手段,为他们重新实现就业创造条件.大学生失业保险制度与此是相通的,所以,在失业保险金的筹集、资格条件等方面我们可以借鉴社会失业保险的做法.此外,建立大学生失业保险制度还须对失业保险费的收缴和相关的处罚措施作出明确的规定.如果没有一个明确的规定,必然会影响到资金的回笼和运转,不能有效地对保险基金的承担方进行约束.关于保险费的资金来源问题,笔者认为应当由大学生、学校、政府三方进行缴纳,因为大学生如果要享受大学生失业保险,那么其必须在大学在校期间缴纳一定的保险费,但是由于我国目前高等教育的费用很高,如果在校大学生再缴纳一定的保险费,很可能会增加学生家长的负担和压力,所以,大学生在校如何缴纳保险费还有待探究和商榷.对于学校应当缴纳的保险费,笔者认为,学校应当从其经营中进行缴纳,对于应当缴纳多少等问题也有待探究.最后是国家缴纳负担的部分,可以通过财政拨款来设立专项的基金进行解决.对于给付期限的问题,国内学者都有不同的建议,在总结理论和实践的基础之上,大学生领取失业保险金的期限是一般应当为6个月.关于享受资格.我们认为,能够领取失业保险金的大学生应该同时具备以下条件:(1)已经参加了大学生失业保险;(2)毕业后由于非自身原因而无法就业(非自愿失业);(3)毕业后3个月内没有找到工作,并在社会劳动保障部门进行了失业登记.另外,失业者身份的认定,保险金的发放领取都要有严格的规定,通过失业保险制度既要保障失业者的权利,又要要求失业者履行义务.

其次,建立网络化的管理机制.笔者认为应当对在校的大学生进行统计,利用其个人身份证件建立大学毕业生信息网络,其应当涵盖了大学生在校的基本信息以及在校期间进行缴费的情况等等,后由劳动部门进行审查,以此来确定是否应当发放保险金.笔者认为,还应当加强对保险金的统筹管理,以防止保险金的浪费,从而提高基金的调剂程度,大学生失业后又再就业的,如果监管不到位,其又领取失业保险的,不仅会对保险金造成不必要的减损,同时对其他大学生也是不公平的.所以监管部门要加强对失业保险基金的监管,对大学生还贷进行跟踪,加大失业后再就业的毕业生的还贷行为的约束力.

再次,建立大学生失业保险制度,促进其就业.大学生失业保险的本意是促进大学生就业率,大学生失业保险不仅仅是为了保障大学生在失业的情况下的基本生活,更为重要的是要把再就业放到一个十分突出的位置上来.在笔者看来,可以采取以下措施:首先,在失业大学生领取保险金的时候,可以附加某些限制性的条件和义务.这样可以促使其努力找寻就业机会,从而实现再就业.另外,相关的部门

要加强对失业大学生就业培训,从而为其提供更多的就业机会.

我国在制度建立的过程中仍然存在着一些亟待解决的问题,因此只有充分结合我国目前的现状,考虑到各方面的影响因素,才能有助于准确选择大学生失业保险制度未来的发展路径.

[参考文献]

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[作者简介]王静(1987―),女,中国海洋大学法政学院2010级经济法硕士研究生,研究方向:经济法.

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