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#30340;宏观调控职能,对于可能出现的争上热门项目、搞重复建设的倾向有必要加以预防,从宏观上作好“热”、“冷”生产项目的动态预测预报工作,以指导企业进行经营方向和范围的科学决策,防止盲目跟进,合理布局产业结构;企业自身应增强风险意识,提高决策的科学性,照章纳税,不投机取巧;社会对那些乘机生产假冒伪劣产品的企业要给予毫不留情的曝光、打击,使其无立足之地.[4](二)“越权原则”理论依据的缺陷
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英美法的“越权原则”的理论依据是:公司的股东需要通过对公司经营范围的监控以确保公司的活动和资金运用符合股东的利益.而与公司交易的第三人也被推定应当知道公司的目的.
这种做法,一般认为是侧重于保护公司、股东及其债权人的利益:股东能准确了解其投资的使用方向;公司的债权人能确信公司的资本不会消耗在不可预知的经营活动中;因为公司的越权行为是公司一方主动进行的,对公司一般也会较为有利.公司一旦因越权行为而遭受损失,股东可以要求公司或行为人承担责任.明知没有经营范围而与他人签订合同的公司在遭遇不利情况时,诉讼中大多会以自己没有经营范围为借口而主动提出合同应无效的主张.其目的是逃避合同中所约定的违约条款对其的惩罚.而对公司的交易对方来说,有人认为法律只对其具有善意
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综上所述,在利益的平衡上,严格的经营范围限制对市场交易的各方都没有起到应有的效果,必须重新加以调整.故有学者指出:单纯地宣告超越经营范围的合同无效,不利于对善意相对人的保护,也不利于交易安全,而且如对超越经营范围的行为无论因何种原因发生均确认为无效,会使许多合同随时处于一种可能被确认为无效的状态,不利于当事人严格遵守合同.[5]
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[参考文献]
[1]科尔涅耶夫.苏联民法(上册),法律出版社,1984-9,(1):136.
[2]史际春等.企业和公司法.中国人民大学出版社,20001-3,(1):136.
[3]格里巴诺夫科尔涅耶夫.苏联民法(1979年中译本):130.
[4]最高人民法院经济审判庭.最高人民法院审理的二审再审经济纠纷案例选6编(一).中国政法大学出版社,1994,(1).
[5]翟光辉.超出国家核定的经营范围订立的合同应确认为无效.河北法学,1997,(3).
[作者简介]杜镝,西南大学法学院.
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