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化地位都明显高于一般农民,这些获得较高社会地位的人为其他的农民子弟树立了榜样.在改革开放后,农民因大规模社会流动而走出了农业和农村,但他们主要从事补充性劳动岗位,容易成为城市贫民.因此,应充分发挥远程教育的作用,大力发展农村成人职业教育,积极开展农村劳动力的转移培训,通过对劳动者进行文化和职业技能的培训,促使进城打工的农村劳动者获得更多的就业机会,提升其就业层次,真正实现农民身份改变和人格转换,这将是农村成人职业教育越来越需要担负起的重要社会使命.因为只有从根本上提高农民的人力资本水平,增强农民向非农行业和非农产业的流动能力,从职业意义上最大限度地减少农民,才是抓住了“三农”问题的关键.目前开展的针对农民工的职业技能培训,就是一种比较好的尝试,它有助于解决需要引进农民工地区的民工荒问题和农民工输出地的劳动力闲置问题.

其次,农村劳动力转移培训实践证明了农村劳动力转移的必要性和可能性.我国从2004年开始实施农村劳动力转移培训阳光工程〔8〕.今后,应围绕“国家农村劳动力转移培训工程”,继续实施国务院六部门联合推动的“阳光工程”和“教育部农村劳动力转移培训计划”,大力开展农村劳动力转移培训和进城农民工培训.而我国在今后能够像发达国家一样,采取有力措施鼓励一部分科研院所积极参与农业科学技术方面的应用性研发,以及参与对农村人才和农村人口转移的相关培训来为农民走出农业和农村提供更多的知识性和技能性支持,使农民接受更多的职业技能教育和培训,这既是农村成人教育发展所需要的一个现实条件,也是农民真正能够从农村转移出去而成为新型市民的必然要求.

其三,农村成人教育要为促进农民成为永久的离开者贡献力量.在目前的社会结构中,白领性工作岗位主要集中在城市和非农行业,经过良好的正规教育而成为农村永久流出者大都成为了白领,而经过二次教育实现农民白领化在目前仍然只具有理论上的可能性.事实上,农民自主性社会流动者主要从事城市和工业的替代性和补偿性劳动,也就是主要从事城市人口不愿意做的脏、苦、累和危险的工作.这种局面的存在其实也是城乡和工农不平等的一种反映,也折射出农村人口竞争白领性工作岗位无论在知识能力层面,还是在制度性开放层面都处于弱势地位.因此,如何通过农村成人职业教育提升农民进城的现实竞争力,并使他们成为农村永远的流出者和城市的永久居民,将是我国现代化过程中难以回避的重要问题.

注释：①

一次开发是指正规的普通教育所实现的把潜在劳动力转化为现实劳动力的开发.

②这里的新型农民至少有两层含义：一是在身份意义上是农民身份,二是与农业生产存在较强的直接关联.

参考文献：

〔1〕邓峙.试论农村劳动力科技素质与城乡和谐发展〔J〕.当代经济,2007,（11）：88-89.

〔2〕教育部.2006年教育事业发展统计公报〔EB/OL〕.（2007-06-10）〔2011-03-15〕..

〔4〕教育部2004年第6次新闻发布会：教育部启动“一村一名大学生计划”的有关情况〔EB/OL〕.（2004-02-20）〔2011-03-08〕..

农村成人职业教育的新思维参考属性评定
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