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#22266;然无可厚非,但在具体做法上却存在三个方面的不足.一是留学生的选派缺乏系统性和同一性,不仅中央政府、省政府和县政府,而且各类军事机关、行政机关甚至研究院均可随意派遣留学生.由于不能考虑国情的
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需要,因而造成了经费上的浪费.二是国家提供给官费留学生的生活待遇太高,其费用不仅高于当地居民“一倍或二倍”,而且远高于国内的大学教授,由此导致留学生安于舒适的生活而在学业上却无所成就.三是国家对于外派留学人员缺乏考核管理,“官费到手,万事无忧”的现象比较普遍.鉴于以上考虑,韩闻提出政府应该“酌量国情之需要”[38],对官费留学加以统制.

与朱氏的整顿说和韩氏的统制说不同,中央大学教育系教授程其保对国家的留学政策明确提出了反对意见.他认为,国家与其每年拿出几千万元的巨款来资助留学,还不如花钱从国外购置图书仪器作研究划算.即便出国留学可以开阔眼界,但用一年的时间来环游世界,不仅同样可以达到目的,而且“所费既微所获实多”.如此说来,留学政策显然不符合经济原则.另外,在国内教育还比较落后的情况下,留学生本应该考虑我国社会的实际需要以确定自己的学习科目,但大部分学生对出国留学的准备不足,“求学之计划,更属茫然”.他们外出留学要么是为了“满足好奇之欲望,与谋得留学之头衔”,要么就是选修社会经济等国内并不急需的专业,回国后“大多数无以售其学”[39],对国家的贡献也就无从谈起.鉴于以上弊端,程其保提出,国家应该尽快对留学教育采取挽救之策.

独立评论派知识分子大多是海外留学的归国才俊,他们对海外留学的利弊有着较他人更为深刻的体认.如执掌清华大学历史系的蒋廷黻认为,教育部命令清华大学继续派遣留学生虽然必要,但依靠外国的大学来替我们培养人才终非长远之策,而且从费用上来说也是“很不经济的”[40].因此,他极力反对清华大学招考留学生,并提议以派遣留学的经费聘请外国学者来清华大学任教,认为这是一种更经济更有效的办法.

《独立评论》创始人之一的任鸿隽认为:派遣留学生“固然是造就专门人才的捷径”[41],但这并不能从根本上解决国内人才的匮乏问题,而且成绩优异的毕业生纷纷远走异国,使国内大学“有伯乐一过冀之北野,而马群遂空之感”,长此以往“则国内的大学只能永远给外国大学做一个预科”[42]510,直接妨碍了本国的学术研究工作.基于这种分析,他认为,国家与其花费巨额钱款资助留学,不如聘请外国专家“来引导我们做专门的研究”[42]511.

清华大学的薛容对蒋廷黻和任鸿隽的观点大表赞同,他在《独立评论》上撰文指出,我国派遣留学生虽然已历六十年,但学生出国留学大部分不过是为了“博得洋举人洋进士的头衔,作为升官发财的敲门砖而已”.因此,从实际效果上看,选派留学生是一种“极少效果极不经济的办法”[43].他极不赞成国家每年耗费若干万元送少数人到国外去受训练,认为这样做倒不如聘请外国专家和学者到中国来代我们训练更多数的人才. 与上述反对意见不同,独立评论派内部也有相当一部分学者对国家的留学政策持赞成态度.如曾经就读于清华大学的王炳就指出:任鸿隽等人反对派遣留学的目的是“要本国学术独立化,不要事事依靠人”[44],这种良苦用心固然无可厚非,但近年来,由于实行严格的公开考试,选拔的留学生在程度上已较过去大为提高,不会再出现昔日的滥派之弊.所以,国家每年选派数十名优秀才俊到国外留学其实没有什么不妥.此外,从国外聘请名家学者来华并非旬日之事,而国内人才匮乏问题终究需要解决,因此,考选留学生不仅不能停止,还应大加鼓励.

清华大学教授萨本栋也认为,目前国内有很多青年特别是刚走出校门的大学毕业生因无出路而陷于苦闷,甚至误入歧途,既然他们对出国留学情有独钟,则国家出资派遣留学“未始不是适合于经济学中供求原则的”.况且派遣留学不仅是救济失业青年和大学生的权宜手段,也“确是一种补救国内专家缺乏的方策”.[45]只不过,国家在考选留学生时要慎重而行,要确保其本人在出国前对有关的专门问题进行相当的研究,具备必要的研究经验,学成回国后还要妥善安置,确保其安心做事,各尽其能.

与上述二人的全面赞同态度稍有不同,曾经留学美国哈佛大学(Havard University)的北京师范大学历史系教授齐思和对国家的留学政策进行了深刻而全面的反思.他认为,一个国家的高深专门人才依靠外国来培养是一种极不经济、极不方便的事情.根据他本人的测算,1934年,中国在海外留学的人数实际上不下八千万人,其每年的费用有三千万元之巨,足与当时全国所有公私立大学的经费相当,这对山穷水尽的中国而言确实是一个巨大的损失.另外,由于西方国家对中国种族上的偏见和文化上的歧视,留学生“在外国所度的不自然的生活和精神上的刺激”往往使他们承受着巨大压力.单就求学而言,虽然学术研究并无国界之分,但其“终不能完全脱离了地方色彩,而应用科学和社会科学尤其如此”[46].由于各国的自然环境和生产方式各不相同,其所注重的技术问题和政治经济政策也就彼此相去甚远,所以到国外去求学只能学到一些空泛的理论和方法,要面对中国的材料,解决中国的现实问题,还要费一番巨大的改造功夫.在齐思和看来,正是由于这些原因,派遣留学是否需要已经成为“现今中国一个重要的问题”[46].他提出,由于中国大师级的学者毕竟太少,虽然派遣国外留学生极不经济,却又不能不办.

综上所述,20世纪30年代国内教育界关于派遣留学的争论可谓众说纷纭,人言言殊,不同的学者从各自的角度提出了不同的观点和主张.就独立评论派而言,虽然其内部对政府是否应该继续派遣留学生并没有达成一致意见,但他们都能够从国家的客观需要和留学本身的利弊出发,仗义执言,各陈己见,这些建言和主张不仅引发了时人对于留学政策的深刻反思,而且也从制度建构的层面为政府的决策提供了借鉴和参考.

五、结 语

近代以来,在西力东侵的历史语境中,以西方为借境推动中国的现代化进程成为知识精英甚至政府中人的主导性选择,由此导致中国人在现代思想文化的建构上形成以新为贵、惟西是尚之风.20世纪30年代,中国思想界开始全面反思中国现代化盲目借法欧美带来的弊病,中国化作为西方化的反动受到众多学者的提倡和追捧.就某种意义而言,20世纪30年代的中国大学合理化之争,实际上是中国思想文化取向上的中西之辩在教育领域的延伸,是中国教育界就中国大学教育如何摆脱西方影响而展开的一场思想论战.

在这场旷日持久的大学改革论争中,主要由欧洲学者组成的国联教育考察团与中国国内的不同教育家群体在如何实现中国高等教育的科学化名义下,围绕中国教育的中国化、美国化与欧洲化展开了激烈争论.国联教育考察团在指责中国高等教育美国化有余而中国化不足的同时,委婉地表达了中国教育的欧洲化意图,认为今后“尽可以中国固有之思想与风俗为基础,而运用欧洲之经验方法,以发展其教育.”[47]关于此点,国内外的一些学者当时就表达了不满情绪,如美国明尼苏达州立大学(University of Minnesota)教授本杰明(Harold Benjamin)就认为,国联教育考察团的报告书“暴露出他们心中的一种希望,就是愿中国的教育少美化而多欧化”[48].与国内其他学者赞同去美国化和欧洲化的主张不同,有着留学美国背景的独立评论派诸学人原则上不太认同考察团对中国教育过于外国化的指责,认为目前中国教育的弊端主要肇因于自身的落后,不能简单地归罪于美国化或欧洲化.但在强烈的国难背景下,自由知识分子的民族主义情绪有所抬头,在教育救国理念的驱使下,他们在国立大学是否应该合并、课程体系是否应该调整、教授兼课是否应该限制以及出国留学是否应该取缔等诸多热点问题上,对考察团所倡导的中国化思想也表示了赞同和认可.由于“以独立评论派为主体的自由主义知识分子在事实上已经成为20世纪30年代中国高等教育改革的领导者”[49],因此他们关于中国大学合理化的诸多建言和主张,引起了国民政府的高度重视,有些观点在当时即被付诸实施,从而在较大程度上左右了民国时期中国大学的发展走向,并对当前的高等教育产生了一定影响.

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