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倾斜,高端服务功能缺失.截止到2009年上半年,科技园101家规模以上企业绝大比重为工业制造业,服务业比重很小,不足5%,而且服
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务业仍以传统的餐饮、贸易等功能为主,而科技创新发挥所需要的科技咨询、中介、商务服务等高端服务业没有发展起来.(3)园区产业以低端制造为主,企业整体自主创新实力较弱,创新创业体系尚未形成.(4)缺乏高效、有力的管理机制,一定程度上影响了园区的快速发展.目前科技园处于“一次创业”阶段,实行的“园区和行政区合一”的管理机制,在发展理念上还停留在“以区”的滚动发展理念.


根本问题:园区传统发展模式印记厚重,与国家对大学科技园的要求差距较大,需要加快发展模式的转型.

3.大学科技园建设对戈江区、芜湖市经济发展的辐射效应.大学科技园是我国最近几年建立的一种新型的高新技术企业孵化器.大学科技园对于区域经济的影响表现为两个阶段.第一是增长极阶段,主要是大学科技园的建设和初步发展阶段.在该阶段,大学科技园主要是通过它所引发的建设投资,以及财政税收来促进区域经济的发展.第二是新产业区阶段,是大学科技园发展成熟的阶段.在该阶段,大学科技园自身运作机制逐渐健全,同区域经济的结合日趋密切,对区域经济的影响主要体现在对区域产业的调整和升级所产生的作用以及提供高素质的人才,这种影响可能比单纯为当地创造更多的就业机会和财政税收更为重要.大学科技园对于推动区域经济发展的真正作用在于对区域产业结构的调整:通过大学和当地企业的合作,由大学出项目和技术,当地企业出设备和投资,共同进行项目的孵化,从而使企业的原有产品和生产结构得到调整;大学科技园高科技企业与地方企业的后向联系,即和当地企业建立供应关系,会促进当地产业结构的升级;大学科技园孵化成功的企业出园后一般还将厂址设在当地,这些企业会成为当地具有很大影响力的企业,会直接影响到当地的产业结构;大学科技园区的企业文化同当地的企业文化相互交融,从而为当地创造出新的产业文化;大学科技园自身大量具有创业和创新精神的人才会有机会到当地企业工作,这也给当地产业的调整和升级创造了条件.

4.芜湖市、弋江区两级政府大力推动大学科技园建设的思路与对策.结合前面环境分析,我们提出戈江区大学科技园产业发展的总的原则、思路与策略.

总原则与方针:产业发展过程要严格遵循“高起点、高科技、高效益、高科技附加值、高度节能环保”的“五高”原则,严把项目入驻关,严格控制土地、做到集约和节约并举,严格遵循国家节能减排的战略方针.

发展思路:要抓住皖江城市带承接产业转移和安徽建设“合芜蚌自主创新改革试验区”的难得机遇,以推动芜湖市产业结构调整和产业升级为己任,以自主创新为重要手段,扩大对外开放和合作,围绕奇瑞、海螺等龙头企业,加速产业集聚进程,形成以汽车和零部件、节能环保、电子信息为主导并融合发展,以文化创意为补充的产业格局,打造成为中部地区重要的高端产业集聚区.

总策略:(1)园区产业规划的调整.核心区内不再考虑入驻低端制造业,对不符合五高原则(高起点、高科技、高效益、高科技附加值、高度节能环保)的企业要调整出核心区.(2)以“三元参与理论”为总指导,以区域创新体系建设为突破口.加快和深化政、产、学、研合作,充分利用安徽省及全国的科研资源,提升大学科技园科技和人才水平,提高产业整体竞争力.(3)以龙头企业的牵引效应来延伸产业链.扶持龙头企业的发展,通过龙头企业的牵引效应来延伸产业链,形成上下游间的合作;同时,经济培养本土科技含量高,市场前景好的高成长企业成为行业内的“小巨人”.(4)以专项资金、政策做大做强四大重点产业.对于大学科技园重点发展的汽车和零部件产业、节能环保产业、电子信息产业以及文化创意产业,在适当时机出台产业发展专项资金和政策加以做大做强,并形成产业优势.

[基金项目:江苏省教育科学“十一五”规划2009年度课题【D/2009/01/060】;2009年江苏省高校哲社基金项目(09SJB790021)]

参考文献:

1.阳剑兰,马军.我国大学科技园的外部环境分析[J].科技成果纵横,2005(3)

2.王松海,成良斌.国家大学科技园发展的软环境分析[J].科技管理研究,2006(12)

3.潘苏,王小绪,吴树山.论环境对我国大学科技园建设的影响[J].南京理工大学学报,2001(6)

4.曾斌,侯天伟.华南理工大学科技园建设环境分析[J].高科技与产业化月刊,2003(6)

5.潘正祥.创新性文化环境的营造和建构研究[J].科技进步与对策,2003(1)

6.孙华林.论我国大学科技园发展的人文环境[J].东北大学学报,2002(2)

7.许合先.大学科技园创新文化及其构建[J].科技管理研究,2006(9)

8.范旭,韩野.我国大学科技园建设的政策问题探讨[J]科技进步与对策,2006(4)

9.芜湖高新区发展战略研究报告.2009.9

10.芜湖市戈江区发展战略研究.2009.12

(作者简介:张振海,南京工业大学副研究员,研究方向为科技园区管理;陈红喜,管理学博士,南京工业大学副研究员,研究方向为产学研合作创新(通讯作者)江苏南京 210009)

(责编:芝荣)


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