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关于外交部论文例文,与邓小平讲大白话,但一不二相关本科论文范文
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海底电缆本来应该是全铜的,结果两头是铜,里面不是,放到海里,一不小心就断了,导致整个平台断电,损失巨大.”高志凯认为,这是现在国内安全事故不断的原因之一.与此相对的是监管的缺失.“公司法律部、纪检部往往受控于同一层级的总经理.当我的预算、工资、升迁都掌握在你手里时,我是不可能对你形成制约的.在这种体制下,圣人都会腐败.企业里的法律顾问、纪检主任、监察机构,团伙犯罪的多得是,你不下水也要把你拉下水,大家以和为贵,有钱一起赚.”
更有一些管理者,用国家资财牟取私利.“一个地区的总经理想成为集团副总经理.他对我说,如果我能把这个事给他解决了,要黄金有黄金,要外汇有外汇,要房子有房子,他还可以给我安排20个人进来.”对此,高志凯用“惊心动魄”来形容自己的感受.但另一方面,这些高管们也有“苦衷”：“别人都在跑动,他们不跑动也不行,因为领导不是圣人,不往前凑,再有本事也没人垂青.说到底,还是这个系统的问题.”
政府原因：拼爹形成“权贵资本”
企业的病还没治好,政府作用过大,又让旧病添新愁.高志凯认为,改革开放一方面让国家财富和社会财富迅速积累,另一方面,改革滞后带来的政策门槛让大量资金找不到投资出口.在这种情况下,风险投资基金和私募股权投资基金很快被引入中国,并迅速生长.但是,其中存在一个严重的问题：这些风投和私募还没有发展壮大,就已经形成了“中国特色”——资本权贵化.其中的原因,就在于政府扮演的角色有问题.
首要问题就是干预太多.“现在有很多政府引导基金.如果是市场化操作没问题,但往往是政府出一部分钱,然后管理者由政府控制,资金投向由政府决定,最后上不上市还得由政府说了算,这就很容易牵扯裙带关系.”在这种情况下,基金赚不赚钱是一回事,负责人自己赚不赚钱是另一回事.“负责人可以高价买一个亲戚朋友的资产进来,基金亏了,但亲戚朋友赚了；他也可以声称某个投资项目不好,折扣价卖掉.这种例子比比皆是.”
政府干预太多,缺乏市场运作,导致融资和投资的双重不公.“国内有几家基金牛气冲天,好的投资机会它都能抢到.不是因为它业绩好,而是因为管理者有背景.你融资争不过它,抢项目抢不过它,等上市的时候,它还能跑到证监会去要通道.”高志凯认为这种“中国特色”严重妨碍了基金的正常运作.
“现在连美国的投资银行在国内找代理人都走权贵路线,最后变成不是找优秀的管理人和投资项目,而是看谁的爹级别高,这样才能拿到项目.我能说出好多高官子弟在美资银行里,还有一些要害部委官员的子女.当然,这些子女的外语能力、海外经历也都不错,但如果因为是有家庭背景就能控制某些资金,在市场上抢项目所向披靡,拼来拼去最后全是拼背景,就太可悲了.更可怕的是,如果整个行业链全打政府关系牌,很容易形成巨大的风险和问题.”高志凯说.
分权是解决问题的关键
针对这些问题,高志凯认为应该一分为二地看待和分析,避免极端化的解决方案.
高志凯并不赞同“废除国有企业,让国有资本退出经济运行”的观点.他认为,在某些特定行业里,国企仍然应该发挥很重要的作用.“中国企业要在国际上与非常强大的跨国公司竞争,而国外的跨国公司早年也是由发达国家的政府在背后大力支持,甚至用炮舰外交支持出来的.”
高志凯认为,国企的问题主要是制度性的,要把这些问题改掉,关键是要让国企真正代表老百姓的利益.“挪威石油公司、新加坡航空公司都是国有企业,制度性保障使其不能腐败,廉洁透明.挪威的石油、天然气属于国家,老百姓都有份,每年企业公布很多细节,老百姓能算出人均占多少,知道这是国家代自己持有的.”中国企业则很模糊.“老百姓觉得,企业被利益相关方控制了,究竟是谁的搞不清楚,老百姓平摊不到,你值多少钱跟我有什么关系呢?”
要解决问题,首先要打破一把手大权独揽的局面,尤其是采购权和人事权.“国外很多跨国企业,像通用电气,规模很大,遍布世界100多个国家,但它只有一个采购部.通用电气中国区总裁的权力很大,但在公司里,他要买一支笔都不能做主.他只能统计一年里公司需要多少台电脑,多少张写字台,多少支笔,然后报给采购部,经过审核、批准,由采购部统一集中购买.人事权也由人事部垂直管理,你可以说你需要什么人,报上来,由总公司直接招聘,这样就减少了腐败的可能性.”高志凯说.
其次是监管权的相对独立.“法律顾问要有相对独立性,比如可以直接向上汇报,形成一个垂直体制.法律顾问的奖励应该是发现了总经理多少问题,而不是同流合污.否则,人的任免,财的支付,物的处置都集中在一个人身上,那么多人都在求他,他能不腐败吗?”
此外,还应把审查监督从后置变成前置.“蒋洁敏出事时,我提出过一个观点：这种人不出事的时候,大家以为他是天使；出了事,大家觉得他是魔鬼.其实,真实情况比这复杂得多.‘老虎’、‘苍蝇’是要打,但更重要的,是有一个防范出现‘老虎’、‘
关于外交部论文例文
在这方面,国内的认识还有待提高.高志凯介绍,国际优秀企业都极其重视法律专业人士在公司里所扮演的角色.他曾为李嘉诚的企业和记黄埔提供过服务,在香港和记大厦,他看到董事总经理所在的楼层有一半都是法律顾问办公室,而另一半是财务部.“他们就紧紧抓住两块,一是法律,二是财务.反观国内,权力过于集中,缺乏相互监督是造成现在国有企业内部很多问题的根本所在.”
对于政府在经济中应该扮演的角色,高志凯认为,首先是政企分离.“让企业运行更加市场化,降低受政府控制的程度,这是避免形成权贵资本的关键.”但这并不意味着政府不作为,“政府应该发挥重要作用,但必须是正能量,让企业凭真功夫做事.”其次,国内企业界应该形成健康成熟的行业协会,既能摆脱地方限制,也能协调企业与政府之间的矛盾,同时促进自身行业的发展.
“摸着石头过河”没有过时
改革开放之初,邓小平提出“摸着石头过河”.30多年后,高志凯仍然坚信这句话的现实意义.
“有人说,摸着石头过河的时代已经过去了,现在是理性改革的时代.我觉得这容易让人误以为‘摸着石头过河’是缺乏理性的.如果把当前的改革说成理性的,把30多年前的决策说成非理性或缺乏理性,是不可取,也不符合事实的.每个时期都有不同的机遇和挑战,摸着石头过河本身就包含着巨大的理性和利弊权衡.”高志凯对环球人物杂志记者说.
面对种种问题,高志凯仍然认为中国是幸运的.“1978年,在找不着北的时候出了个邓小平,把中国从死胡同里拉出来,走上了改革开放的路.最近这10年,中国确实积压了很多问题,但我觉得中国现在仍然是走运的.如果十八届三中全会做出的重大决定能够迅速得以推进,通过立法、各级政府全力配合等手段加以落实,国内的问题会得到妥善解决.整天感恩戴德固然不好,但极端否定一切,什么都看不惯,又什么都做不好,则更为可悲.假如你无法提出和实现一个更好的方案,那么不如积极地把现有问题加以解决.”
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