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5968;制定法却难以摆脱利益集团的控制,难免出现利益倾斜,无法实现周全的法律保护.我国的法治现代化是以政府推动为主导的自上而下的法律变革.这种变革模式由国家强制力作为保障,其有效性不可否认.法律移植与本土资源的冲突,理论上也是由法律移植所体现的社会精英的取向与本土资源代表的社会大众的立场的冲突.法律移植立足于长远,这样的长远规划需要以社会大众的积极配合.
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在短期内这样的配合机制无法建立时,就要考虑立足于本土资源以达到缓慢过渡.要做到这点,我认为应当合理调整经济结构和权力结构,完善和加快基层民主建设,整合资源分配规则和权威性规则.具体而言,以下三个方面是必要的: 第一,重视本土资源的利用.法律是社会需求的产物.不是法律产生秩序,而是秩序产生法律.既然法律是用来规制社会、解决社会问题的,那么其必须立足于本土资源,与社会大众长期以来所接受的习惯法相契合.中国的法治之路必须依靠中国人民的实践,而不仅仅是几位熟悉法律理论或外国法律的学者、专家的设计和规划,或全国人大常委会的立法规划.我认为良法与恶法的本质区别,就是良法契合了人们在社会生活中的合理预期,以大众所能接受的方式引导矛盾的解决、实现公民与国家之间,公民与公民之间的良性互动.美国著名法学家格伦顿曾说过,“必须记住法律是特定民族的历史、文化、社会的价值与一般意识形态与观念的集中体现.任何两个国家的法律制度都不可能完全一样.法律是一种文化的表现形式,如果不经过某种本土化的过程,它便不可能轻易地从一种文化移植到另一种文化.”

第二,按照科塞的冲突理论,冲突可能导致群体内部对本已潜伏在周围的规范与归责的自觉意识,推动新规范和制度的建立.因此针对我国农村法制现状,我认为有以下几种具体的措施可采:(1)充分利用现成的村规民约(包括成型的、未成型的)对村民进行引导规制.村规民约是村民自治的体现,是村民们在长期的生产生活和社会互动中形成的、符合当地文化背景的习惯法.若政府在行政过程中充分尊重本地村规民约的作用,其效果可能会事半功倍;(2)持续普法教育.普法教育有助于村民产生对法律、法律关系的合理认识,并在长期的普法教育过程中形成对法律的合理预期及正确的法律思维;

第三,培养村民对司法机关、行政机关的信任.通过对大竹县若干问题的分析,我认为村民之所以回避法律渠道,极大程度上是因为对司法机关、行政机关的不信任.“大盖帽两边翘,吃完原告吃被告”、“警匪一家”,这些俗语不仅是对司法行政机关的戏谑,更体现了民众对当前司法现状的不满和无奈.因此,要培养村民对法官和官员的信任感,首先要提高司法队伍的素质,节省村民们通过法律渠道伸张权利的成本.

(作者:郭妍子,刘丛丛,北京师范大学法学专业本科生;王安琪,西南政法大学法学专业本科生)

注释:

刘新星《从农村规范秩序的变迁看农村法制建设问题》,《天津社会科学》2008年第6期

石东坡《当前我国农村法制建设的若干矛盾分析》,《学术界》1999年第6期

FA冯哈耶克著,邓正来译《个人主义与经济秩序》,2012年,复旦大学出版社

信春鹰. 法律移植的理论与实践【J】载于《北方法学》,2007(03)

朱苏力,《变法,法治及本土资源》第13页,中国政法大学出版社2004年

费孝通,《乡土中国》,中华现代学术名著论丛,1906年

林徽伟 《论法律移植和本土资源的冲突》,《前沿》2013年第三期

转引自,傅静坤“《法国民法典》改变了什么”, 《外国法译评》,1996年1期

[美]格伦顿,等.比较法律传统[M].

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