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艾滋病相关法学专业本科论文范文,关于艾滋病法律治理的国际准则相关毕业论文题目范文
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本观点和立场.只要立法是正确的,它就会在一定程度上改变人们的错误看法,并对各种歧视和排斥行为起到矫正的作用.因此,《国际准则》要求,各国应当颁布或加强反对歧视或其他保护性的法律,保护易感人群、艾滋病病毒感染者及残障人群在公共和私营部门免遭歧视,确保以人为对象的研究遵循隐私、保密和伦理的原则,强调教育与和解,并提供快速有效的行政和民事救济.具体而言,第一,应当制定统一的反歧视法,以保护艾滋病病毒感染者、病人和被怀疑属于艾滋病感染者或病人的人.第二,应当将艾滋病归入残疾的范畴.第三,应当依据反歧视法,审查相关的传统和惯例,避免歧视的存在.第四,应当颁布有关保密和隐私的综合法律,并将有关个人艾滋病病毒感染状况的信息列入受保护的个人和、或医疗信息之列,并禁止未经授权使用和、或公布个人有关艾滋病病毒感染状况的信息. 第五,应当保证劳动者工作场所的诸多权利. 第六,应当对以人为对象的艾滋病的研究,提供法律和伦理保护. 第七,应当减少与艾滋病相关的针对妇女、儿童、男男性行为者人权的侵犯,降低妇女、儿童、男男性行为者容易受到艾滋病病毒感染以及艾滋病影响的程度.
（六）重视通过颁布法规,以获得预防、治疗、关怀和支持
世界各国艾滋病防治和人权保障的经验表明,预防、治疗、关怀和支持是相互联系,相互促进和影响的.以往的工作忽视了它们之间的内在联系,导致了很多问题,如对艾滋病病毒感染者和病人家属和社区权利保护不够,导致防疫效果大大降低；有关的知识产权法、海关法、税法阻碍了廉价有效的药物、医疗器械的供给；媒体不科学,甚至具有歧视性的宣传导致了社会的恐慌,激化了社会矛盾等等.
因此,《国际准则》明确要求,各国应当颁布法规,对涉及艾滋病防治的物品、服务和信息作出规定,确保以可负担的价格普遍提供高质量的预防措施和服务、充分的艾滋病预防和关怀信息以及安全有效的药物. 这是2002年新增加的内容.
具体而言,为了获得预防、治疗、关怀和支持,国家立法应当遵循以下国际准则：第一,税法、海关法的法律不能阻碍药物、诊断和其他相关技术价格的可承受性,而应当最大限度地提高可及性.第二,相关法律、政策不能将艾滋病病毒感染者或他们的家人排除在获得卫生保险物品、服务和信息之外或使他们受到羞辱和歧视.第三,相关法律、政策应当包括解决妨碍易感人群公平获得预防、治疗、关怀和支持等服务的方法.这些因素包括贫困、移民、各种不同类型的歧视等.第四,相关法律应当在必要时为艾滋病病毒感染者提供迅速而有效的救助和救济,并保障他们获得独立和公正的裁判.第五,通过立法及其他措施确保药物、诊断和其他技术安全有效.第六,通过制定法律,保证人们可以获得艾滋病咨询检测并保证其质量. 第七,对安全套进行法定的质量控制.第八,通过立法,确保通过大众媒介广泛传统有关艾滋病的信息.第九,各国应当通过制定法律和政策,保证任何研究和开发成果可以惠及国家和世界,尤其应当重视发展中国家人口和贫困人口或其他边缘人群的需要.第十,在国际论坛和谈判中,各国应当充分考虑国际人权规范、原则和标准.第十一,确保国内立法最大限度地促进和保障人人享有艾滋病预防、治疗、关怀和支持.
三、有关实施艾滋病法律、法规的国际准则
(一)应当增强社会执行和遵守艾滋病法律的能力和积极性
法律的执行自然以国家机关为主导,并以国家的强制力为保证.但是,法律作用的发挥则需要具备很多条件和因素,其中很大一部分属于法律以外的条件和因素.如政治、经济、社会文化、传统、宗教等等.艾滋病法律、法规的实施更是如此.艾滋病法律、法规要想在实施过程中有效地实现自己的目标,一方面,当然需要其本身制定的较好,如符合公认的国际准则和各国法律制度发展的具体需要等；另一方面,还需要法律以外的诸多因素的介入和参与,如社区、非政府组织、国际组织等等.甚至可以说,在世界各国,艾滋病问题解决的好坏不但取决于法律因素的状况,也取决于法律以外因素作用的影响.
《国际准则》始终强调在艾滋病的防治和人权保障的过程中,需要整合政府的所有部门、社会的所有因素,甚至是全球的所有力量来完成这一艰巨的历史任务.上文提到,在国家制定有关的立法、政策和措施时,《国际准则》要求广泛的参与和磋商.其实除此之外,该准则还规定了在艾滋病法律、法规的实施过程中也需要社会的广泛参与：如该准则要求各国应当提供充足的政府资金,以便支持、维护和加强社区组织的重点领域、能力建设和执行与艾滋病相关的伦理、人权和法律等活动的能力.并且指出这类活动包括培训班、研讨会、网络建设、编写宣传教育材料,向委托人提供人权和法律权利方面的咨询、将委托人转介到有关的申诉机构、收集有关人权问题的信息和开展有关人权的宣传. 这些措施都旨在丰富社会的法律知识,提高社会应对艾滋病问题的能力和积极性.
(二)应当鼓励各国政府提供和支持法律服务
提供高质量的法律服务是世界各国成功应对艾滋病问题的基本经验.从广义上来说,针对艾滋病病毒感染者、病人以及其他相关人员的法律服务包括很多内容,其中比较重要的有法律援助服务、法律信息和转介服务、法律咨询服务等.为了使法律服务工作更加有效的运行,除了需要大力发展上述主要的法律服务工作外,还需要教育、职业培训、法律宣传、外展等等配套性法律服务的配合.对此,《国际准则》做了明确的规定：各国应当提供和支持法律援助服务,教育受艾滋病影响的人了解他们享有的权利,提供免费的法律服务强化这些权利,积累与艾滋病相关的专门的法律知识,并利用法院之外的其他保护措施,如司法部、巡视员、卫生问题申诉单位和人权委员会各办事处. 根据这一规定,各国应当让相关人了解自己的法律权利,了解和积累与艾滋病相关的专门的法律知识,并学会利用法院以外的其他保护措施和手段.此外,法律服务应当通过多渠道的方式来提供,而且最好是免费和具有便利性的特点.除了国家正式的法律制度以外,国家以外的保护措施的使用也被认为是符合国际准则的.
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具体的国际准则还包括：第一,应建立专门处理艾滋病案件的法律援助系统； 第二,允许私人的法律组织和机构介入法律的服务工作； 第三,国家通过相关部门和机关加强对法律服务工作的监督.
(三)应采取有效措施,营造有利于行为改变的支持性环境
艾滋病所带来的问题不仅仅局限于疾病本身,也包括社会方面.也就是说,艾滋病所伤害的不仅仅是人们的身体和生命,还包括人与人之间平等、尊重和自由的社会关系.反过来看,艾滋病问题的产生和日益恶化也并非仅仅源自病毒的传播,社会对艾滋病的态度和观点,如否认、歧视、排斥等可能也是重要的原因.正基于此,《国际准则》提出各国应当与社区开展合作,并通过社区改善有利于妇女、儿童和其他易感人群的支持性环境,通过社区交流、专门设计的社会和保健服务以及对社区群体的支持,解决有关偏见和不平等的问题.
具体而言,有关的国际准则包括：第一,国家应当支持建立由不同易感人群成员组成的社区协会及其持续发展,以便开展同伴教育、能力建设、行为改变和社会支持.第二,国家应当支持受艾滋病影响的社区积极参与针对自身的艾滋病防疫与关怀工作；第三,国家应当支持建立全国性和地方性论坛,来探究艾滋病流行对妇女的影响. 第四,国家应当遵守有关妇女权利保护的国际条约,在宣传工作、保护人权方面体现对妇女权利的重视. 第五,国家应当支持妇女组织关注艾滋病与人权问题.第六,国家应当确保所有育龄妇女和女童能够得到有关预防艾滋病传播和艾滋病母婴传播风险的准确而全面的信息和咨询.第七,国家应当确保青少年儿童能够在学校内外获得充分的健康信息和教育,应当提供保密的性健康服务与生殖健康服务.第八,国家应当确保儿童关怀机构及其工作人员能够接受有关艾滋病与儿童问题的专业培训.第十,国家应当支持和落实针对特殊人群所设计的艾滋病预防和关怀项目.
此外,《国际准则》还规定,各国应当通过包括法律教育、法律培训和法律宣传在内的各种教育、培训和媒介手段将对艾滋病羞辱和歧视的态度改变为理解和接受的态度. 具体而言：第一,国家应当支持通过各种媒介改善对于艾滋病病毒感染者和易感人群成员权利和尊严的尊重；第二,国家应当鼓励教育机构将包括艾滋病与人权和反歧视问题纳入相关的课程中；第三,国家应当为政府官员、警察、监狱管理人员等人员举办与艾滋病相关的人权、伦理培训班或研讨会；第四,国家应当鼓励媒介和广告业减少耸人听闻的报道,杜绝使用羞辱的语言,以确保尊重保密和隐私的职业行为守则；第五,国家应当鼓励面向艾滋病病毒感染者、社区组织、志愿者、易感人群领袖艾滋病服务组织工作人员等人员的培训,以提高他们的人权知识和如何行使人权的意识.上述要求和准则无疑对营造有利于艾滋病问题解决的支持性环境具有重要
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（四）采取多种措施,细化各项人权标准
人权是一种与法律权利既有联系,又存在很大差别的法律范畴.从表达上看,人权相对于法律权利而言要更加抽象和概括,国际准则中的人权在表述时为了让世界各国接受,也基本不太考虑特殊文化和国情的影响.因此,在实践中,在不同的国家和文化里,人们对人权的理解是存在差异,甚至矛盾的.为了使与艾滋病相关国际人权标准能够为各国接受,并在本国得以实践,《国际准则》规定,各国应当确保政府和私营部门制定有关艾滋病问题的准则,将各项人权原则融入职业守则和实践,并建立落实和执行这些守则的机制. 具体而言：第一,国家应当要求和鼓励与艾滋病相关的专业组织（如医疗、法律、保险等）制定各自行业与艾滋病相关的人权问题行为守则.如保密、自然检测告知、治疗责任、减少歧视、侵权救济等等. 第二,国家应当要求国家各部门共同参与,落实问责制,并强调社会和专业人士也应当参与这一过程.第三,国家应当促进多部门参与机制的形成.
(五)强调国家在督导和落实与艾滋病相关的人权方面的重要作用
《国际准则》与其他国际文件不同的一大特点在于,不但强调艾滋病的防治,而且更加强调对人权的保障.其根本目的是想通过保障人权来实现对艾滋病的控制.为了实现这一目标,《国际准则》提供了两方面的准则：第一,在该准则的第三部分详细列举并阐述了与艾滋病有关的17中人权. 第二,在该准则的第一部分明确提出各国应当保障与艾滋病有关的人权.如该准则规定各国应当确保各种监督和执行机制来保护与艾滋病相关的人权问题,包括艾滋病病毒感染者及其家属和社区的人权. 具体措施包括：第一,各国应当重视收集人权和艾滋病的信息,以作为艾滋病决策的根据.第二,在各相关国家机关和机构设立联络人,一监督与艾滋病相关的侵犯人权的事项. 第三,应当向艾滋病服务组织和社区组织提供政治、物力和人力的支持,以提高他们督导与艾滋病有关的人权的能力.第四,建立独立的国家机构改善和保护包括与艾滋病相关的人权在内的人权,如人权委员会或人权巡视员等.第五,各国应当在国际论坛上促进与艾滋病相关的人权.
此外,《国际准则》还规定各国应加强国际合作,以分享艾滋病与人权问题的知识和经验,并确保在国际层面保护与艾滋病相关的人权的有效机制. 具体措施包括：第一,人权委员会应当提请、敦促和要求各国际组织、各国以及相关的组织和机构重视、支持、监督与艾滋病相关的人权的保障工作. 第二,各国政府应当支持和认真落实该准则的要求,积极开展与相关国际组织、机构的合作,并向联合国相关组织、机构报告相关情况.
四、启示与不足
(一)既重视国际准则,也重视国内法；既重视法律的治理,也重视对法律以外手段的使用
《国际准则》尽管提供了是没有法律强制力的国际准则,而非法律,但是这些准则并不排斥各国国内法的作用.相反,正如前文所介绍的,该准则特别强调了国家及其法律在艾滋病防疫与人权保障中的中坚作用.国际准则的发表并非为了取代国家法律的作用,而是为了协助国家在制定和执行法律、政策及相关措施的时候遵循国际的人权标准.另外,《国际准则》既强调了国家法律在艾滋病防治和人权保障工作中的重要性,也强调了国家法律以外的因素和手段,如非政府组织和社区及其行为标准、科学技术、媒介、传统习惯、惯例法等等的作用.在诸多国际准则中,广泛地参与,改变旧有的行为方式和观念,增强国家与社区的磋商,消除歧视,消除社会排斥,提高就业率和社会地位等等是被经常提及的准则,而这些内容所揭示的是对法律以外因素和手段的重视和强调.
由此可见,在艾滋病的法律治理方面,《国际准则》对法律的功能有较为全面的认识.一方面,《国际准则》承认国家法律在艾滋病防治和人权保障中的重要作用.如该准则在对准则3至7的评注中就明确指出,作为规范国家与个人和个人与个人的行为规范,“法律为遵循人权,包括与艾滋病相关的人权提供了一个基本的框架”,并为描述和保护与艾滋病相关的人权和有效的艾滋病预防和关怀方案提供了基本的法律元素.另一方面,该准则也详细分析了国家法律的不足,如对法律重要性的过分强调可能导致它在艾滋病防治工作中被滥用或为暴力和强制手段提供合法外衣；法律保护人权的效果也并非完全取决于法律的规定内容,而是法律制度在某一特定社会中的力量或者法律以外的因素.
出于这样的判断,《国际准则》在艾滋病的治理方面,提供的国际准则是综合性的,涉及方方面面的内容,既涉及本文所关注的法律的内容,也涉及很多法律以外的内容.后者既包括与法律无直接关系的内容,也包括一些与法律存在密切联系的内容,如传统法和惯例法 等.这些内容无疑对我国艾滋病的防治工作具有重要的启示.至少有一点,我们需要在今后的工作中特别注意,即我国对艾滋病的法律治理应当具有更大的包容性和开放性,国家法律应当有利于法律以外因素的参与,而非相反.
(二)强调艾滋病问题不但是个医疗问题,更是一个法律问题和社会问题
如果艾滋病问题仅仅是一种病毒或者一种疾病,那它并不会带来全世界的关注,并且对全球的政治、经济和文化构成挑战.从《国际准则》的角度看,艾滋病问题所具有的复杂性超过了很多人的想象.正如作为南非宪法法院法官,同时也是艾滋病病毒感染者的埃德温.卡梅伦所说的：“艾滋病是一种疾病.它是一种感染、综合症、疾病、失调,是一种威胁人类生命的状况.它是一种流行病、社会危机、经济灾祸、政治挑战,是一种人类的灾难.”
当意识到艾滋病问题的异常复杂性,那所采取的应对策略和措施也一定是异常复杂的.从《国际准则》所提供的准则看,所采取的应对策略和措施一定是既包括医疗的,也包括法律的和社会的措施和手段.而且所有措施都应当以通过禁止歧视和降低易感性的立法和政策,创造一个有利于艾滋病预防和人权保障的支持性环境和社会环境为基本目的.这一思想的可贵之处在于,它并不试图把艾滋病病毒感染者、病人以及他们的家人和所存在的社区仅仅看作管理
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