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法律制度相关论文范例,与政府采购法的效益相关毕业论文格式范文
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一使用,从而利于资源的优化配置,及时调整政府采购法律给社会事物带来的损益,实现政府采购法律的规模效益.
(三)政府采购法律实施的社会环境
法律实施必须有一个良好的社会环境.法律的公平指法律面前人人平等和程序公平.首先是指立法公平,即在立法中排除任何特权和专制因素,公平地分配竞争机会和条件,保证财富均等分配.如前所述,法律效益的含义指人类生活在一个法律资源稀缺的社会,以最少量的资源投入获得尽可能多的法律产出和收益.法律效益对整个社会具有重大的意义,而对个人来说也是促使财富增加的有效措施,它为个人减少浪费、降低成本花费.法律的公平为各个社会关系主体的发展提供了公平的实施条件以及实现最低限度社会财富的总量平衡.在一个资源有限的世界里,对资源浪费被认为是不讲效益的,也是不公平的,它违背了法律实施中的公平原则.效益是评价、判定和选择法律制度的首要标准,法律责任的确定和权利义务的分配,都应成为实现效益目标的一种手段,从而使资源从生产效益低转移到生产效益高的行为主体手中,让其发挥最大的能力以实现公平,创造良好的社会环境.作为重要的分配社会资源的法律制度――政府采购法也应如此.
四、提高政府采购法效益的途径
(一)实现政府采购法律供求均衡
所谓均衡,是指行为主体在互动过程中,所有的行为主体同时达到价值最大化目标而趋于持久存在的相互作用形式,并在此作用形式上各行为主体所处于的相互作用、制约的状态.供给需求、成本收益理论告诉我们,行为主体都是以想方设法降低自己的成本、使效益最大化为出发点的.但这样总是会妨碍其他行为主体的效益最大化的实现.因此,这其中就存在一个均衡理论的问题,即社会中并不存在行为主体效益绝对的最大化,只有可能实现相对的效益最大化,也就是行为主体的成本或效益处在均衡状态中的最大化.法律市场中,法律供给方尽力想在较高的价位上推出更多的法律产品,从而获得较多的效益.而法律需求者基于利益最大化的目标追求,存在以较低的价格购买更多的法律愿望.但是价格不是由供给方或需求方任意一方单独决定的.因此,政府采购法律供给者要现实其效益最大化,就必须生产出政府采购法律需求者正好愿意按受的政府采购法律制度,而政府采购法律需求者要实现其效益最大化,也必须能够购买到政府采购法律供给者愿意提供的政府采购法律制度.由此可见,政府采购法律供给者与政府采购法律需求者要想实现其各自效益的最大化,就必须符合这样的条件,即在某种价格上,政府采购法律需求量继续购买的数量刚好等于政府采购法律供给者愿意继续提供的数量.这种价格便是市场的均衡价格,即供给曲线与需求曲线的相交点处的价格,此时边际成本等于平均成本,政府采购法律效益也便实现了最大化.
(二)依法节约交易成本
在法经济学看来,法律制度之所以能节约交易成本、提高市场交易的效益,从实质上说,法律制度能对市场价格机制进行替代.为进一步理解政府采购法律制度的作用,我们可以基于一个这样的假设,即如某地方政府有10个部门要采购某一种产品,在原有的分散采购方式下,各部门到市场上分头采购本单位所需要的产品,设信息成本、实施成本、监督成本分别是1货币单位,则每一个部门的采购成本是3货币单位,整个政府的采购成本是30货币单位；在相同条件下,实行集中采购(政府采购的主要方式),整个政府这几项的采购成本等于分散采购方式下其中一个部门的采购成本,即3货币单位(这样就可以节约27货币单位).现在我们可以看到的是：一是实施政府采购(集中式采购)制度可以节省信息成本,因为政府通过公布采购信息使得政府采购一般有明确的采购主体和固定的采购机构,供应商可直接找其谈判,这比分散采购方式下购供双方互相寻找无明确主体更容易；二是可节约实施成本,因为进行政府采购的人员一般都是专业人士,具有专门采购知识和丰富的采购经验,再加上集中采购增强了购方在谈判中的地位,这使得谈判、决策、实施较之分散方式下更容易；三是可节约监督成本,因为在政府采购中,只须对一个采购主体进行集中的监督控制,远比分散采购方式下分别对各采购主体进行监督控制更容易.由此可以看出,正因为政府采购法明确界定了采购主体、供应商及财政部门的权利和义务,如通过对采购当事人及当事人的权利义务的明确界定就可以减少采购时对采购当事人的审查、认证及明确各种采购活动的预期性等,所以遵守政府采购法律制度可以优化财政资金的配置、减少了社会资源和财富的浪费,这样就提高了交易的快捷性,减少交易成本.
(三)加强政府采购法制教育,改进其执法手段
法律的有效运行,离不开与之相容的意识形态、习惯传统的支持.较强的法律意识氛围有利于节约政府采购法律系统的运行成本.如增强国民(尤其是供应商)的民主意识和权利意识,有利于及时揭露和制止政府采购中不法行为而降低其执法和监督成本,而这一切都有赖于政府采购法制教育的加强和公众文化素质的提高.公众的文化素质、心理素质、文化的水平相对高些,而不需要投入大量的人力、物力和财力,政府采购法律就能够顺利贯彻实施,这就节省了政府采购执法的费用开支.此外,大力改进政府采购执法手段也是重要的降低政府采购法律成本的方式.政府采购执法手段的改进,不仅可提高其执法的效果,而且还可以减少其执法的投入,特别是活劳动力的投入将大大减少.
自古罗马法伊始,众多法学家一直推崇公正、正义作为法律至高无上的价值取向,而作为经济学研究之重心的效益原则却始终游离于法学视角之外.但现代社会经济与法律全面渗透和融合的态势,导致上世纪法经济学的兴起.它运用包括效益在内的经济理论方法和价值观研究分析评判几乎所有的法律问题,给人以全新的启迪.因此对政府采购法进行效益分析具有重要的意义.
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法律制度相关论文范例
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[责任编辑：清 泉]
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