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舆论方面有关硕士学位毕业论文范文,与民意与法意的碰撞与耦合相关毕业论文格式模板
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其追求的更多是习惯、道德上的公正.因法律专业知识的缺乏,有些舆论媒体有时很难理解检察机关的依法所为,特别是当这种行为结果与习惯、道德或社会公众情绪不一致的时候.作为两种完全不同的评判标准,道德与法律的矛盾运动成为舆论媒体与检察机关冲突的根本动因,而且这种冲突是客观和必然的.实践中理性的努力方向是调和、缓解这种矛盾而不是杜绝和消灭它.三、检察机关与舆论媒体的互动与应对
舆论媒体所代表的社会公众不仅仅是司法的被动接受者,也是司法公正的积极监督和维护者,因此舆论应尊重和监督司法.司法的被动性虽然使得其具有程序性和单向性,但司法与社会生活并不是完全隔绝,故而作为司法机关的检察机关应肩负起回馈与引领舆论的责任.舆论与司法之间只有实现良性互动与交流,各自才能实现其应有的社会责任,也才能共同促使公众对法律的认可和信仰,从而实现真正意义上的法治.
(一)舆论媒体与检察机关以互动促和谐的可行性
1. 任务目标的一致性.实现全社会的公平和正义是法律监督和舆论监督共同的任务和目标.法律监督是以行使检察权为手段来维护国家法律的正确统一实施,维护社会的公平正义；舆论监督是以公开的社会传媒为载体激浊扬清,抨击腐恶,秉持公理,追求社会的公平和正义.
2. 工作方式的相似性.无论是作为法律监督者的检察官还是作为舆论监督者的记者,在工作方式上有其共通之处,这就是发现事实真相,提出相应诉求,但不最终处断和决定.检察官是通过侦查刑事案件,提出控诉要求；记者是通过调查社会事件,发出呼吁主张.
3. 功能作用的互补性.法律监督与舆论监督在功能作用上各有千秋,前者的优势在于法律强制力,后者的优势在于社会影响力.法律监督有权威,能够立竿见影,强制执行,迅速有效地解决问题；而舆论监督覆盖面广、传播速度快、公开程度大,对社会舆论的形成和定位能产生举足轻重的影响力.单个监督力量当然可以独当一面,但如果能够有机结合,“双剑合璧”,势必会收到事半功倍的效果.
(二)舆论媒体应尊重和监督检察机关
法治时代,舆论虽无法代替司法的权威,但其绝非无为而治,舆论在践行监督司法职能的同时也应保持对司法的尊重.
舆论监督检察权行使是保障司法公正的有效途径.孟德斯鸠所言：“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验.”[9]监督是一种约束,它可以制约检察机关滥用权力并保证司法目的的最终实现.当检察机关的各项程序置于舆论的监督之下时,公开案件进程、公布法律文书,使得检察活动公开和透明化,司法不公就会得以最大程度的遏制,司法也才能朝着公平正义的方向前行.
舆论在监督检察权的同时亦应尊重检察权.舆论的社会定位是其履行社会责任的前提,作为社会监督成员之一,舆论媒体不是国家权力机关,仅能履行监督职能,但无法代替检察机关实施有法律效力的行为.舆论应避免代替或者强迫检察机关的行为,坚守职责、明确定位.此外,舆论媒体也必须增强法律意识,多从法律角度思考和评论问题,在情理之中揉入法理,多些理性和冷静,少些浮躁和草率,只有这样才能使舆论监督更准确、更有力、更有效.
总之,舆论媒体应在法律、道德允许的范围内有限度地参与法律监督,有所为有所不为,不能以将本应有司法机关决定的案件纳入自己的道德法庭进行“媒体审判”,归根到底这也是在践行媒体的社会责任.
(三)检察机关应回馈并引领舆论
在舆论面前,检察机关应保持何种品质及如何作为是其之于舆论监督首先需要考虑的问题.检察权的独立性并不排斥其社会性,检察活动作为一项社会活动其并非处于真空状态,而是受到了社会公众的监督.一个优良的检察权运作体系需通过正当的程序体现公众意志. 检察机关回馈舆论是检察权的社会功能的必然要求.检察机关所追求的公平正义的终极目的决定了其不仅要追求法律目标的实现,而且应考虑和了解社会民意.正如美国学者E.博登海默所指出的：“一个法律制度之实效的首要保障必须是它能够为社会所接受,而强制性的制裁只能是作为次要的和辅助性的保障”.[10]368检察机关调节社会关系的功能,决定了其既要信仰法治的目标性,也要认识法治的渐进性,应在法律的框架内最大限度地吸收和体恤民意.因此,检察机关在处理案件时要慎重对待民意诉求,追求法律效果与社会效果的统一.
检察机关引导舆论是司法引导社会价值取向功能的具体体现.作为司法机关之一的检察机关是以国家强制力为后盾来适用法律的行为,具有调节社会关系、维护和谐稳定、规制违法行为、保护合法权益的职能,并以此实现其引领社会价值取向的功能.如果检察机关放弃对舆论的引导,在舆论面前无为或迁就,便丧失了司法机关应有的品格和社会责任.因此检察机关应加强对舆论的引导,并以此实现对社会主体行为预期的调整和矫正,从而实现社会秩序的平衡,树立正确的社会价值取向.
2010年3月,最高人民检察院印发了《检察机关新闻发布制度》,其中规定检察机关实行定期新闻发布和日常性新闻发布相结合的新闻发布制度.通过新闻发布制度,检察机关定期通过舆论媒体与社会公众进行信息反馈,通过积极主动的检务信息公开,引领舆论走向从而正确地引导整个社会的价值取向,实现检察机关与民意的沟通与融合.
(四)舆论媒体监督与检察权运行的辩证统一的关系
舆论监督与法律监督虽然属于不同领域,一个是通过媒体表现出来,一个是通过国家权力运行表现出来,但他们在推进依法治国的作用上是相同的.在不同情境之下,舆论监督与法律监督强与弱也是不尽相同的.更多的时候,舆论监督的结果需要以法律监督的形式体现出来,而法律的正确实施也需要借助媒体的力量.
检察机关的法律监督和舆论媒体的舆论监督是我国社会主义权力监督机制的重要组成部分,前者体现权力制衡的法治理念,以权力制约权力,防止权力的腐败滥用；后者蕴涵公众监督的民主精神,以权利监督权力,促使权力的良性运行.虽然具有不同的监督性质、监督内容、监督方式和监督效力,但是两者目标是一致的,就是要监督国家工作人员是否把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益.两者是辨证统一的关系,要使这两个监督充分发挥作用,必须使舆论媒体监督和检察机关监督密切结合起来,实现良性互动,优势互补.
要实现舆论媒体与检察机关关系的良性互动,有两方面需要特别注意：第一,双方均需加强职业道德修养.舆论媒体应加强认识素养、法律素养、道德素养,遵守自身职业道德；检察机关应努力构建检察权在阳光下行使的工作机制,检察人员应加强自身职业素养、道德素养以及与媒体沟通的素养.第二,国家应尽快出台规制舆论媒体与司法机关关系的相关立法.我国在媒体和司法关系上的立法几近空白,2009年12月8日最高人民法院印发了《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》,其中规定了如何规范人民法院接受新闻媒体舆论监督工作,以保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高司法公信.然而,其第九条对人民法院发现新闻媒体在采访报道法院工作时存在的一些不规范行为,可以向有关部门通报情况并提出建议,违反法律规定的,依法追究相应责任的规定,很多学者认为这有失人民法院作为被监督主体的身份特征,作为被监督者不宜对监督者的行为有过多指点.因此,从法律层面对媒体与司法的关系进行规制已经成为当今法治社会的必然需要.
四、舆论媒体与检察机关良性互动的价值所在
实现舆论代表公众所追求的社会价值与检察机关所追求的法律价值的有效统一,既使得法律价值得以实现,又使得社会价值得到了彰显.具体而言,舆、检之间的良性互动具有以下几方面的价值：
(一)检察权独立性得以维护
检察权独立是指检察机关在办理案件的过程中,依照法律规定独立行使检察权.坚持检察权独立并不意味着检察机关行使检察权可以不受任何监督和约束.检察权同其他权利一样都要接受来自社会各方面的监督,舆论监督即是其中之一.舆论作为一种社情民意的表达手段,不仅要将案件信息发布出来,还要对这些信息加以引导式的评论,从而引发社会反响.只有实现了舆、检双方的良性互动,才能消除舆论对司法独立性的侵犯,使得此种监督在法律框架内进行,将其控制在合理限度内.
(二)司法公正得以彰显
公正是一个亘古常新的概念,在中文里,公正即公平、公道.[2]251查士丁尼《民法大全》提出的并被认为是古罗马法学家乌尔庇安首创的一个著名的正义定义,其表述如下,“正义乃是使每个人获得其应得的东西的永恒不变的意志.”在罗马历史的早期,西塞罗也曾把正义描述为“使每个人获得其应得的东西的人类精神取向”.[10]277在司法领域,公正是司法的声明.只有公正的司法才能获得公众的认同,才能对社会秩序的良好维系起到积极作用.舆、检的良性互动使得舆论能够理性、成熟地表达信息,正确引导社会价值和理念.
(三)司法责任得以落实
司法责任是指司法机关和司法人员在行使司法权的过程中侵犯了公民、法人或者其他社会组织的合法权益,造成严重后果而应承担的一种责任.[2]313这是权力与责任相统一的法治原则的具体体现.只有将检察权力与司法责任结合起来,才能更好地增强检察机关和检察人员的责任感,防止检察违法行为,更好地维护检察权的威严.舆论媒体作为社会监督主体之一,不仅仅对正在办理的案件进行监督,还包括对以往案件的事后监督,如冤假错案的曝光正是得力于舆论传媒的宣传.因此舆、检之间的良性互动有利于出现司法事故时司法责任的有效落实.
当舆论媒体能以一种理性、适度的方式监督检察权时,当检察权在舆论媒体的合理监督下,通过检察人员的恪尽职守树立起法律权威时,那么舆论媒体和检察机关才能在更大程度上实现法律监督和被监督的主旨,从而实现两者在社会角色上的双赢,社会的公平正义及和谐稳定也才能在更高层次上得以实现.
参考文献：
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[责任编辑、校对：叶慧娟]
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