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.在实施现有的法律制度的过程中,传统观念和制度的阻碍是很重要的限制因素.对于政府机关工作人员来说,应当明确政府公开信息是一种应尽的义务,是法律明确规定的职责所在,以前的那种“民可使由之,不可使知之”的观念是完全不对的.在当今时代背景下,民主与法治理念是政府机关工作人员所应该持有的最基本理念.政府机关要认识到自己是人民群众的服务机关而不是管民、训民的机关,而且要严格依法行政,在法律赋予的职权范围内行政,对于法律明确规定的应当主动公开的信息,要主动公开,制定政府信息公开目录和指南,定期发布政府信息公开工作报告.对于公民申请公开的信息,只要不属于法律明确规定的不能公开的范围,都应当公开,并且应当尽量建立各种便民的设施,方便人民群众获取政府信息.对于公民来说,应当树立知情权的理念,明确获取政府信息是自己的权利,而不是政府机关的恩赐.我国公民的权利意识比较单薄,在遇到问题、纠纷的时候,不是从是否享有相应的权利角度着想,而是考虑人情关系,这是与法治社会不相符合的.而且,我国公民怠于行使权利的现象较多,虽然权利的行使与否在于权利人的选择,但是权利的怠于行使,并不利于法律制度的实施,不利于立法目的的实现,也不利于建立相应的法律关系和建立有效的监督制度.【注 释】
［1］ 刘恒.政府信息公开制度.北京：中国社会科学出版,2004.2.
［2］ ［法］卢梭.社会契约论.北京:商务印书馆,1980.23.
［3］ ［英］威廉韦德著.徐炳等译.行政法［M］.中国大百科全书出版社,1997.6.
［4］ ［法］孟德斯坞著.张雁深译.论法的精神(上册)［M］.商务印书馆,1982.154.
【参考文献】
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［3］ 周佑勇.行政法基本原则研究.武汉大学出版社,2005.
［4］ 周佑勇.行政法原论.中国方正出版社,2005.
［5］ 罗豪才,湛中乐主编.行政法学.北京大学出版社,2006.
［6］ 罗豪才等著.现代行政法的平衡论.北京大学出版社,1997.
［7］ 万高隆.我国政府信息公开存在的问题与应对之策.福建法学,2009.2.
【作者简介】
杨 科（1982-）河南济源人,助理研究员,红河学院保卫处工作.
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