财务控制类有关论文范文素材,与行政事业单位内部财务控制相关论文查重
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中图分类号:F230文献标识:A文章编号:1009-4202(2013)09-000-02
摘 要行政事业单位是服务于民的政府部门,企业内部监管工作的效果,直接影响行政事业单位工作人员的办事效率.本文通过对行政事业单位内部控制制度重要性与现阶段行政事业单位内部财务控制的现状的分析,结合制定行政事业单位在制定内部财务制度应遵循的原则,提出完善行政事业单位内部财务控制的相关措施.
关 键 词行政事业单位内部财务控制措施
财务控制的最终目标是评价财务控制的合理性.而行政事业单位内部财务控制的目的是让政府部门在符合国家相关法律法规的前提下,建立一套科学的财务管理机制,强化行政事业单位风险管理,提高政府资金的使用效率.我国大多数企业制定了内部财务控制制度,保证了企业决策的有效,维护了企业的财产安全,对企业的财务工作起到了一定的控制作用.
一、行政事业单位内部财务控制的重要性
1.有助于加强行政事业单位内部会计核算,提高行政事业单位内部会计信息质量
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在社会经济发展的过程中,一些单位和部门受到利益的驱使,各向会计信息使用者提供失真会计信息,各种各样违规现象出现,特别是政府部门,由于内部财务控制制度的不健全,透明度差,会计计信息不真实的现象十分严重.由于政府部门缺乏市场竞争压力,,一些权力部门出现空缺,为一些不法之徒提供了方便之门,再加上一些官员素质低下、觉悟不高,贪污腐败案件近些年来不断出现.加强行政事业单位内部财务控制是很有必要的.
2.有利于公共财政体系的建立
为了建立简洁的公共财政制度,一些改革制度相继出台,如部门预算、国库单一账户等制度.行政事业单位内部应该依靠这些科学的管理手段来维护行政事业单位内部的财务管理工作.
3.有利于行政事业单位内部发展
随着经济的发展,行政事业单位的规模和结构都在发生变化,行政事业单位内部的职责正向多元化经济发展,在这样快速发展的情况下,行政事业单位应该加强单位或部门内部的管理,尤其是单位呀部门内部的财务控制,以保障各项事业稳健发展.
二、行政事业单位内部财务控制的现状
1.行政事业单位内部财务管理控制意识不强
由于行政事业单位或部门的领导没有正确认识内部财务管理的的重要性,使行政事业单位内部制定的财务控制制度无法发挥应有的效果,影响了内部财务管理工作的正常动作,由其在资金使用过程中,单位内部的中心领导者完全依靠个人意愿进行支配,导致财务管理工作无法有效发挥.
2.行政事业单位内部没有制定有效的内部财务控制制度
最几年,一些关于企业内部管理的书籍纷纷上市,使部分行政事业单位的领导者开始重视单位内部的财务控制,但由于行政事业单位内部控制制度仍然存在很诸多不完善的地方,很多制度的内容不符合本单位的实际情况,很难在单位内部实施.如日常办公支出没有严格的管理制度,财务审批权限不严谨,大额支出计划没有集中的审批制度,容易使思想觉悟不高的工作人员暗箱操作,影响财政资金的使用.
3.行政事业单位内部会计基础工作薄弱
行政事业单位的经营与企业的经营存在着很大的差别.行政事业单位在会计管理上存在着很大的随意性,一些单位的领导利用职务之便占用单位资金、财产.再加上行政事业单位对会计岗位人员的要求不严格,造成行政事业单位对外提供的会计信息不够准确.
4.行政事业单位内部预算执行不够严谨
目前,我国大多数行政事业单位内部会计控制制度不够完善,监管的力度还不到位,一些单位的财务预算编制不符合实际,编制的财务预算内容比较粗糙.往往预算开支多于实际工作的开支,浪费了大量的政府资金.往往行政事业单位制定的财务预算涵盖的范围较广泛,后期因预算细节的变动,会随之增加较多项目的资金支出,使预算的约束力和权威性减弱.
三、制定有效的行政事业单位内部财务控制制度应该遵循的原则
1.全面性原则
单位内部的财务控制制度应当切实的起到监督和反馈的作用,覆盖行政事业单位内部与外部业务的执行.
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2.合法性原则
行政事业单位在完善单位内部财务控制制度的同时,要把握住制度执行的合法性,这是内部财务控制的前提条件.
3.岗位职责相分离原则
行政事业单位内部的岗位职责与权限应该相互分离,确保合理有效的设置单位内部每一个岗位,保证每个岗位之间的权责明确,相互制约.
4.成本效益原则
成本小于效益,是所有经营管理制度应该做到的,行政事业单位应该通过科学的成本控制手段加强企业内部成本效益管理,使行政事业单位的成本支出得到合理的控制.
5.适时性原则
单位内部的相关制度应该随工作环境的改变而适时的做出相应调整,使单位内部制定的财务控制制度发挥应有的效力.
四、行政事业单位内部财务控制的措施
1.加强行政事业单位内部控制意识
单位的主要负责人要对法律规章负责,单位内部的会计工作人员要对单位的负责人负责,完善行政事业单位内部的财务控制,加强行政事业单位内部控制意识.单位的领导者要综合学习和掌握法律、法规的相关制度和规定,动员单位内部全体员工相互配合,有效的执行内部财务控制制度,从根本上保证会计信息的真实性与完整性.定期对单位内部的经济活动进行审计,客观的审核单位内部财务收支情况,对于不合理的收支情况及时做出处理,以保证财务控制制度的有效执行.
2.提高行政事业单位会计人员的素质
单位内部的会计工作人员的专业素质关系到行政事业单位执行财务控制制度的成效,因此,必须提高行政事业单位会计人员的素质,让会计人员加强业务方面培养的同时,也要加强职业道德和思想政治的培养,从单位领导层做起,不断提高工作人员执行财务制度的自觉性,支持财务工作人员依照规章制度执行职责,不断提高内部财务人员的政治和业务素质,减少违法行为的发生.单位内部应该配备年轻的财务工作人员,充实行政事业单位内部力量.
3.完善行政事业单位内部管理制度
行政事业单位在执行单位内部管理制度时,应该按照单位实际情况,加强企业财产物资等方面的管理工作,明确单位内部各部门
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4.加强行政事业单位内部与外部的监督管理
首先,行政事业单位应该建立健全的内部财务审计制度,对单位内部财务控制制度的执行情况进行有效的监督,使行政事业单位的内部财控制制度合理化、规范化.通过内部财务审查的结果,对单位内部制度的漏洞进行及时的补救.部门领导应该高度重视单位内部管理审计,对单位薄弱环节的控制,做到以制度管人,以技术手段进行财务控制.
其次,要充分发挥国家财政部门、审计部门等权威性机构的监督作用,加强对行政事业单位内部财务控制制度建设的监督和指导,促进单位内部财务制度的动作.
通过内部审计与外部监督管理的良好配合,使单位责任人能够及时发现内部财务控制制度的不完善,及时做出修改方案.
五、结束语
随着经济的发展,不仅私营企业面临严峻的挑战,行政事业单位也面临着改制,行政事业单位内部财务控制的执行情况直接影响着政府部门服务于民的质量.行政事业单位应该利用信息化手段,加强事业单位的内部财务控制,有效的组织单位内部财务控制,保证单位资产的安全与完整.单位内部管理制度应该不断的推陈出新,从实践中总结经验,完善单位内部管理体系,确保国家政策的落实和执行提升行政事业单位在人民群众内的公信力.
参考文献:
[1]马维娟.行政事业单位内部财务控制措施.中外企业家.2010(4):142,146.
[2]王晓明,蒲德建.试论强化行政事业单位内部财务控制的途径.现代经济信息.2010(20):94-95.
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