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随着时代的不断进步,现代企业管理方式对企业人才队伍建设也提出了更高的要求.陈旧的人事体制在干部任用方面,存在只能上不能下、论资排辈、结构不合理等问题,严重影响了企业发展步伐.党的十七届四中全会指出：“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键.”经多年的实践证明,这种机制能够有效克服传统的干部选拔任用机制的弊端,是一种集民主性、竞争性与和谐性于一体的科学的干部选拔任用机制.本文就企业竞聘领导干部的利与弊进行了分析.
一、企业竞聘领导干部的有利方面
第一,企业竞聘领导干部体现了公开性、平等性、竞争性原则.
公开即职位公开、资格和条件公开、程序和方法公开、考试成绩公开、选拔结果和
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第二,企业竞聘领导干部把定性评价与定量分析有机统一起来.
竞争上岗在原有组织考察的基础上引进了考试的手段,通过考察与考试相结合,达到了定性评价与定量分析的统一.通过民主评议、组织考察等考察程序,侧重了解干部的政治立场、思想品德、组织领导能力、工作实绩等情况,较多的体现了定性评价.通过笔试和面试,对竞聘者的理论水平、专业知识、综合分析能力、应变能力、决策能力、文字和语言表达能力等领导者必备的基本素质作直接的量化检验,较好的体现了定量分析.
第三,通过企业竞聘领导干部,密切了干群关系.
首先,竞聘领导干部需要得到群众认可,有一定的赞成票为基数,且赞成票越多的,越具备竞争力.因此促使竞聘者平时注重为群众办实事、谋利益,注重处理好与群众的关系.其次,领导干部竞争上岗机制以民意为基础,竞聘上岗的领导干部更能获得到群众的信任和支持,能够代表群众的利益.
第四,通过企业竞聘领导干部,增进了干部队伍的团结.
首先,领导干部通过竞聘,能加深干部对相互间优势、思路、业绩的了解.其次,竞争上岗机制推行轮岗制度,从而使领导干部对不同岗位的情况有更加深刻的了解,奠定了领导干部间相互理解、相互支持的基础.第三,领导成员间需密切配合才能完成任期目标,从而对领导干部的团结起了促进作用.
第五,通过企业竞聘领导干部,提高了对竞聘结果的认同度.
因为领导干部通过竞聘上岗,是以民意为基础,严格按程序操作,体现了公开性、平等性、竞争性原则,所以大多数落聘干部能较诚心地接受竞聘结果,进而反思自身的不足,提高了对竞聘结果的认同度.
二、企业竞聘领导干部存在的不足及其相应措施
第一,竞聘中不正当竞争行为依然存在.
在企业领导干部竞聘过程中,存在有人搞“上有政策,我有对策”的现象,存在跑官要官、拉票贿选之风.这种不正当竞争行为存在的重要原因是对用人上的不正之风和腐败现象的查处力度不够、惩处措施不够严格.
针对不正当竞争行为的存在,应制定相关的责任追究制度,进行严格查处.例如发现跑官要官的,除其本人责任,还要追究卖官者和有关领导的责任；对贿选拉票者,不仅不予提拔,而且要从严查处,并追究受贿者及组织不力者的相关责任；对于丧失原则的给票者,替人拉票的游说者,要给于批评和必要的惩处.
第二,竞聘上的领导干部思想上存在优越感.
通过竞聘走上领导岗位的干部,容易在思想上出现误区,即认为自己是靠真本事拼搏上领导职位的,在心理上存在一种有别于其他领导干部的自豪感、优越感.同时由于竞聘上的领导干部一般比较年轻,心态上容易滋生骄傲自满情绪,若对这种情况放任自流,则势必影响干部的健康成长并有可能给企业带来损失.
针对这种思想误区的存在,组织部门需要加强对竞聘上岗的领导干部的管理和引导.首先,坚持实行领导干部试用机制.组织部门在其试用期内要跟踪考察,及时指正其出现的问题与不足,对于经实践证明不能胜任工作的要坚决予以免职.其次,强化目标管理.制定明确的目标任务和相关的奖惩措施,增强他们的工作紧迫感和责任感.第三,加强思想政治工作.可通过培训班或领导谈话等形式,教育引导竞聘上岗者加强思想修养,使其保持求真务实、开拓进取的精神.
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第三,竞聘机制不够完善.
企业竞聘领导干部是一种较科学的人事机制,但由于竞聘机制不完善,如缺乏统一的、规范化的操作来进行指导和约束,在具体工作中就避免不了出现诸如程序不完备、监督不健全、选人不准确等相关问题.
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针对这种情况,可以制定一系列比较科学完备、有较强指导意义的竞聘上岗的规范性文件.在程序上、监督机制上进行规范,最终使领导干部竞聘上岗工作走上科学化、规范化的轨道,确保竞聘上岗工作的质量.
总之,领导干部的竞聘已成为企业选拔领导干部的重要方式,体现了公开性、平等性、竞争性原则,通过竞聘把定性评价与定量分析有机统一起来,密切了干群关系,增进了干部队伍的团结,提高了对竞聘结果的认同度.在具体竞聘工作中,应针对其弊端采取相应措施,确保竞聘上岗的工作质量.
（作者单位：长庆油田分公司机械制造总厂）
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