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0;时期,在经济的高速发展同时,“效益优先”的观念在意识形态领域中占据了主流地位.由于两性生理上的差别,女性成了这种价值评判尺度的牺牲品.在生产领域,一些私营企业、甚至包括一些全民所有制企业为了最大限度地追求经济效益,置平等保护女性的法律法规于不顾,在劳动佣工时公然不招收女性.由于人们观念的相对独立性和惯性,歧视女性现象在现实生活中还很普遍.在历史上同男性相比,女性一直处于从属的地位.这种男尊女卑的历史传统从两个方面塑造了人们使女性处于从属地位的行为模式.一方面,男性对女性的社会性别角色期待定型化.在男人看来,女人就应该做那些属于女人的事,如把更多的精力放在家务、孩子、丈夫和家庭之上.这种“女主内,男主外”的角色分工模式在男人看来是理所当然的.另一方面,女性也认同了上述的文化模式,并用该文化模式作为培养其性情和个性的标准.而反歧视法的创制有利于校正人们的这种行为模式,为女性参与管理国家、参与社会经济和文化活动提供更广阔的空间.豑

(二)必须为女性宪法权利救济提供救济途径.

英国法谚说:“无救济即无权利”.豒我国宪法规定了女性与男性的平等权、政治权利、精神文化活动的自由、人身自由和人格尊严以及社会经济权利等公民的基本权利.这些基本权利多为宪法所规定的实体性的权利与实质性的权利.这种性质决定了这些宪法权利一旦受到损害或侵犯,则要求必须予以纠正和惩罚,这就是所谓的宪法权利的救济.可以说,权利救济是权利保障的最后手段,也是权利保障不可或缺的环节.同理而论,没有宪法权利的救济,无论上述权利在宪法中规定得如何详尽完备,都可能失去意义,也谈不上得到保障.有学者就曾建议由国家权力机关将一定范围或限度的,尤其是与我国公民生存和发展密切相关的人身权利、财产权利、文化教育权利、劳动保护、保障权等以授予行使的方式或委托行使的方式,付与法院,使法院对一定的违宪诉讼案件享有司法审判权,从而发挥司法机关维护宪法尊严和权威的功能,更好地保护我国公民广泛的宪法权利.宪法权利通过司法途径加以保护,是现代法治国家的基本制度,也是现代人权保护的基本原则.

(三)设立专门的监察机构以监督女性权益保障的实施.

依法治国不仅仅要求“有法可依”,我们还必须保障“有法必依”.否则法律就会形同虚设,我国由于没有设立保障妇女权益法律执行的监察机构所以女性权益保障一直未能完全实现.传统的国务院和各地方政府的妇女儿童工作委员会,进行的主要工作是宣传、协调、总结,没有权威性,造成侵害妇女参政权的事件没有具体的管理机关处理的现象.而我国目前的妇女组织是妇女联合会,妇女联合会虽然覆盖全国但却只是群众性的组织,没有实权,既不能制定、发布在全国有法定约束力的文件,也没有对法律有执行权和过硬的监督权.因此,在我国机构设置上必须设立专门的妇女组织,并且赋予它监督、执行有关女性权益的行政职权,赋予其国家权威性,只有这样,才能使女性权益保护的法律实施得到有效的监督,从而真正的保护女性权益不至于流于形式.□

(作者:赵碧涛,南京财经大学法学院宪法与行政法专业硕士研究生;翁强,南京财经大学法学院硕士研究生)

注释:

豍百度词条http://baike.baidu./view/264746.]

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