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2;产生一定的矛盾.《中华人民共和国商标法》中规定地理标志作为证明商标或集体商标,一般是由当地的行业协会或者其他能够对产品品质进行监控的组织持有或者由他们负责地理标志权的申请注册、许可和管理.而2001年国家出入境检验检疫总局颁布的《原产地标记管理规定》中,只有由地方的检验检疫部门、行业协会、行政主管部门和生产者代表成立的原产地域产品保护申报机构才有资格对地理标志权的申请注册、许可和管理.这种不同的管理规定必然造成两个地理标志管理机构之间产生矛盾,从而不利于地理标志的保护和运用.2.多元的管理体制.目前,我国农产品地理标志保护的相关管理部门有三个:国家质量监督检验检疫总局、国家工商管理总局和农业部,因此也就形成了三套管理体系.其中,国家质检总局及其地方职能部门主要负责农产品地理标志申请的审批,包括:实地考察、质量标准的认证、审批结果的公示
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(三)宣传与监管力度不足
宣传力度不足主要表现在两个方面:一方面,农产品地理标志的管理部门对于农产品地理标志保护制度及其相关内容的宣传力度不足.从图4的调查结果可以看出:大部分农民对农产品地理标志保护制度不了解,占了58%.在调研对象中有21%的农民直接没听说过农产品地理标志保护制度,仅仅听说过这个名词而已.这部分主要是年龄很大的老农民.只有8%的调研对象非常了解农产品地理标志保护制度,这部分人主要是村干部、农业合作组织或行业协会的组织者.另一方面,地理标志的申请者和使用者对于地理标志的宣传不到位.大部分的地理标志申请后没有被充分的利用,使得地理标志得不到真正意义的保护和发展.
监管力度不够主要表现在假冒伪劣现象和产品不符合质量标准的要求等方面.有的农产品之所以可以申请为地理标志,主要是因为它的品质和特性与众不同.一个地理标志想要得到长期的发展,必须保证其品质的独特性.这就要求监管工作必须及时的执行.但是,目前我国的地理标志保护制度仅仅处于申请、审核的起步阶段,完整、规范的监管体系还尚未形成、仍在摸索之中.
三、北京市农产品地理标志保护的对策
针对上文中对北京市农产品地理标志保护的现状和存在问题的研究,对北京市农产品地理标志保护提出以下几点建议:
1.提高农民的保护意识.提高农民对农产品地理标志保护的法律意识;提高农民的品牌意识,继续保持和发扬自己的品牌;提高农民的农产品质量保障意识,在成功申请农产品地理标志之后一定要保证农产品的特性不能因商业利润而改变,做到可持续性发展.
2.改善农产品地理标志保护的模式.应当结合北京市当地的特色,选择适当的保护模式.根据目前北京市农产品地理标志注册情况看,应当以质检系统的保护为主,工商系统和农业系统的保护为辅,避免多方管理混乱的局面.
3.加大宣传和监督的力度.相关政府部门应当担负起农产品地理标志保护制度的宣传工作,让农民都了解该制度.在申请成功之后要加强监督力度,尽量避免因商业利益而不顾农产品质量的现象.
[(本项目获得北京市现代农业技术体系家禽创新团队项目资助)]
参考文献:
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[4]中华地理标志网:http://.baidu./link?url等于77Q4JqjJ4zBB
pC8yDF8xDh8vibi2lBcCmMTdotPNc_s2q
[5]陈毓榕.农产品地理标志保护问题研究[J].汕头大学硕士学位论文,2011.6
[6]王硕,李华.北京市农民专业合作组织农产品品牌建设研究[J].中国会议,2013(5)
这篇论文url http://www.sxsky.net/guanli/00111515.html
[7]刘韵,祝合良.京郊农产品品牌建设问题研究[J].首都经贸大学硕士学位论文,2013.3
(作者单位:北京农学院经济管理学院北京102206)
(责编:吕尚)
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