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升,与目前日本金融危机类似,这场危机为长期的繁荣划上了句号,但与日本和其他欧洲国家不同的是,瑞典立刻采取行动清理不良贷款,在把银行归还私有企业之前,瑞典几乎曾将所有的银行国有化(以避免不良贷款).随着情况的改善,政府将先前的不良资产再次推向市场,从而让纳税人几乎没有承担任何损失.虽然金融行业曾经一度失控,但政府未对金融行业进行规范控制,只是国家从此对金融行业实行主动监控政策,严密监控用户、消费者与银行的利益.

与中国的关联:虽然有着巨大的地区差异、多层次的经济结构和较大的收入差距,中国从开始进行市场改革起就一直是世界上经济发展最快的国家之一,但现在已有迹象表明中国的部分行业产能已经过剩,而且房地产业存在泡沫.虽然中国经济仍保持强劲势头,但其中却暗藏危机和隐患.

1.2社会福利状况

在社会生产率高速增长的前提下,为了应对由市场驱动的产业重组,瑞典政府制定了积极的劳动力市场政策,建立了集中的薪酬谈判体系、强大的工会和可靠的失业保障体系.与此同时,社会保障网将保护个人劳动者,使人们更加乐于接受工作变化和再培训.在此过程中,福利体系彻底改变了工作、教育和储蓄的根本驱动力,击败了这些曾经引起了经济衰退的因素.虽然仍然存在着结构性失业、教育投入与薪资提升不成比例等问题,尤其是在公共部门的主导产业,但是20世纪90年代之后的改革使瑞典的国家经济状况逐渐恢复正常.普及养老金改革使公民认识到他们需要为自己的储蓄负责,这为瑞典相比其他大多数欧洲经济体更好地实现长期稳定的发展奠定了基础.改革为支持幼儿照顾服务提供了机构性的解决方案,支持母亲在怀孕、抚养孩子之后回到工作岗位,这在一定程度上提高了出生率,降低了形成老龄化社会的危险.

与中国的关联:劳动力市场流动性、劳动力市场重组以及对个人劳动者利益的有限保障,都是当今中国劳动力市场面临的问题.计划生育政策虽然抑制了人口高增长,却导致了社会局势有所紧张,将来还可能引起劳动力不足.瑞典的经验不仅为建设稳定的社会安全网络提供了富有价值的参考,还提醒我们过度慷慨的福利也可能引发问题.

1.3区域政策、城镇建设和建筑业

瑞典基于早期建立的区域治理结构和政府高度问责制的前提下,允许区域化和专业化.农业部门通过土地改革进行了转变,从粮食生产到牲畜饲养,这成为了产业升级的助推器.随着农业生产效率的提高,越来越多的人转向从事工业制造.移民和城市化带来了大规模的社会变革.今天大部分人口住在中等城市,只有小部分人口依然活跃在农业行业.在经济下滑时期,经济深受集权化税收、收入、房产、财富、消费等问题的消极影响.中央政府机构庞大,还提供了大量的政府补贴,尽管部分是为了缩小收入和财富差距,却使拥有特权的一方获得了利益.在偏远地区,政府则主要提供文化教育补贴.在那个时期,建筑行业获得了大量政府补贴,那些补贴主要针对建筑业和居民住宅建设.廉价的贷款为大规模的建设创造了条件,也给投机套利者和食租人创造了机会.在现代化的旗帜下,演变为不惜任何社会成本的大规模建设.传统的专业技能在建筑产业中逐渐消失,取而代之的是通过获得土地进行大规模低质量项目开发的逐利行为.在进一步突出现代化的优势的同时,许多较小的城镇丢失了重要的历史特性,包括乌普萨拉(Uppsala)——个拥有最古老且享有盛誉的大学的历史文化名城,其中心超过半数被拆除,取而代之的是崭新的建筑.在其他一些中等城市,政府在城市中心之外建立了新的大学校园(如Linktiping,Vaxjo).一批独特的城市中心或多或少被工业化的住宅所取代,这些住宅在建设初期曾被认为是提供了平等的生存环境.然而不久,其中很多地区无法吸引新的住民,出现了逆城市化.主要城市附近的类似工程建设项目被欧洲之外的移民所占据,尤其是在三个主要城市外围形成了许多现代“问题社区”,这些地区如今饱受结构性失业高、社会问题多和犯罪率高的困扰.

2000年的后经济危机时代,在现代信息通讯产业和知识经济的推动下,新思想、新观点逐渐兴起,传统重工业撤退.瑞典曾经的工业地区,而且往往是那些具有吸引力的地方,如沿海沿江地区,重新建起了高档现代办公楼和居民区.④这些项目都具有较高的环境标准,可以为居民的生活节省时间.在农村地区,经历了20世纪的重组之后,过去农业行业由大型工业农场占据主导地位的状况有所转变,对农产品的新需求是当地生产的环保食物,这同样导致了新一波活跃的产业活动.这些产业活动从小规模开始发展,经常结合更专业的高附加值农业服务并与现代旅游业相结合.这种趋势也催生了更高的食品安全标准和更环保的交通工具.

与中国的关联:与瑞典区域发展的条件类似,中国已经开始大力开发不同区域,但未来的发展之路错综复杂.这种发展模式已经部分带动了两国的经济扩张,并让大量人口摆脱了贫困.中国拥有众多的少数民族,但汉族比例超过人口总数的90%,中国少数民族的迁移根本不成问题.在土地利用和城市规划中,中国的主要问题是大量的外来务工人口从农村转移到城市.迄今为止,只有不到50%的人口居住在城市,但人口总量决定了中国正在经历的广泛城市化过程在绝对数量上将是其他任何国家都未经历过的大迁移.与此同时,不同地区之间还存在着严重的招商引资竞争,中央政府与地方政府在控制土地、财产和收入问题上也会产生摩擦.普遍存在的不切实际的期望是指望外国直接投资来培训当地工人从而产生溢出效应.在缺乏适当的地方基础设施的条件下,包括教育和社会环境,受到挫折的外国企业将无法在当地稳定发展.与此同时,日益严峻的城市压力向中国城市发展提出了严峻挑战.无论是小城市还是城镇,都正承受着建设和拥堵压力.如今的土地使用政策无法让逐利者忘记曾经的政府补贴,地方政府和商人仍然有着强烈的动机进行大型的建设项目.建设绿色环保的生活区域并未被提到重要日程,珍贵的历史建筑和文化正在被破坏.虽然两国不一定是同一种类型,但是瑞典已经为之付出或正在付出类似的高昂代价.1.4交通物流

铁路、公路、能源等强大的基础设施建设(以及培养国民素质的通识性教育)在19世纪后期为瑞典的经济增长奇迹奠定了基础.从20世纪70年代起,更多的投资开始转向“智能运输系统”,强调多式联运和运输系统效率.随着科技的变革,实时使用并连接多种新数据成为可能,更新更完整的解决方案被应用于解决系列交通物流难题,交通物流领域的发展日新月异.

在解决安全问题等备受重视的社会问题上,瑞典具有突出优势,包括基础设施、交通工具和社会发展.实施措施之前,瑞典进行了重要的交叉学科研究(这个研究涉及很多重要因素),并分析了它们可能带来的收益或者可能导致的意外后果.这些研究成果在世界范围更广阔的领域影响了瑞典汽车和工程行业.同时,在瑞典首都开征车辆通行费被证明能有效地改善空气质量并缓解交通拥堵,而不会对经济效益和城市发展造成伤害.

与中国的关联:今天的中国拥有比其他任何国家都巨大的交通网络,在解决拥堵、实现高效、保障安全、提供能源等方面都面临艰巨挑战.在兼顾经济效益、社会效益和环保要求的前提下,要应对城市无计划扩张问题并控制瓶颈,必须利用创新和智能交通.中国需要改进其物流系统,为解决紧迫问题提供方案.如果在这方面能够取得成功,人们将可以更有效地使用时间,提升整体生活质量,这将有助于提升中国的信誉,树立高附加值的国家品牌形象.

1.5产业结构

在工业化初期,瑞典占出

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