服务行业方面论文范文例文,与我国电子认证机构自律监管的必要性探析相关毕业论文开题报告
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度,进而提升监管的效率.另一方面,作为行业监管者,其必须站在促进行业长远发展的角度,从电子认证行业的整体利益出发,借助其对于市场的全面了解和高度敏感性,可以充分运用其专业知识,避免政府监管可能导致的外行管理的弊端,并在此基础上及时调整监管思路和措施,与时俱进.2.自律监管具有灵活性
由于行业自律监管的主体都是来自于电子认证服务行业,他们对于行业的各方面情况都有全面的了解,对市场出现的变化、问题以及问题产生的原因作出及时准确的分析,并在第一时间找到应对之策.而且,行业自律组织制定的行业自律规则,只是针对本行业而言,不需要经过如同法律法规般严格的制定程序,因而其新制定行业自律规则可以及时而又灵活的适应市场的变化,与此同时,对于那些不适应市场发展变化的政策,也可以及时进行修改和淘汰,从而更加有效促进市场的发展.再者,相对于政府监管是事后干预,行业自律监管主体更多的是采取实时监控,甚至可以在充分把握市场的脉搏基础上,提前制定相关行业政策,以引导整个行业向健康有序的方向发展,规避某些不良后果.
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3.自律监管降低政府监管成本的同时,更加有效地实现政府监管
电子认证行业自律监管主要是通过行业自律监管主体来实现,其经费来源主要来自于会员缴纳的会费,因此会员会对自律监管主体的经费使用情况进行有力监督,从而规范会费的使用.同时,因为自律监管主体本身主导行业自律规则的制定,从立法上分担了政府监管职能,为政府节约了立法成本.加之,行业自律监管主体制定相关行业政策的同时,也会对于行业内部的违法和纠纷行为采取一定措施,因此也能有效节约政府的执法用费.政府监管相对于自律来说始终是一种被动状态,这就好比筑堤拦水,堵是永远不能从根本解决问题,只有疏通才是良策.而通过电子认证机构自我立法、自我约束,可以把外在的政府监管形式内化成自律主体的自觉自主的行动.
4.自律监管更容易获得参与者的认同
这是由电子认证机构作为电子认证行业自律规则制定活动的参与者这一特性所决定的.电子认证机构为了维护整个电子认证服务市场秩序和整体利益制定并接受共同的自律规则,这些自律规则是其自身制定的,能够充分体现他们的意志,维护他们的正当利益,因而也就更容易得到电子认证机构的普遍认同与遵守.这样不仅有利于整个市场秩序的维护,更加有利于保护广大消费者的合法权益,使整个市场形成一个良性循环,进而促进其健康发展.
但是自律监管并非万能的,也会存在诸如忽视社会利益、无强制力、排斥政府监管等等问题,因此针对电子认证行业的监管有必要将政府监管和自律监管结合起来.那么究竟二者的关系如何?各自分工为何?对于政府监管与自律监管的分工模式,美国证监会第二任主席威廉·道格拉斯曾做过十分形象地描述:“交易所发挥领导性作用,而政府发挥剩余的作用.换句话说,政府拿着猎枪站在门后,子弹上膛,抹好油,拉开枪栓,随时准备开枪,但期望永远不开火.”虽然,依据我国目前电子认证服务行业发展现状,还无法达到以自律监管为主的状态,但是却不能因此而忽视其重要性,应当逐步构建我国电子认证机构自律监管制度,给予电子认证服务自律监管主体以适当的监管权,以充分发挥自律监管的优势,弥补政府监管的不足,并在此基础上逐步实现以电子认证服务行业以自律监管为主,政府监管为辅的分工监管模式.综上,电子认证机构在依靠政府监管的同时积极开展行业自律,有序地参与市场竞争,得到全国人民的认同之时,就是我们国家电子商务市场成熟、电子认证服务足以与发达国家分庭抗礼之日.
参考文献:
[1]高富平,张楚.《电子商务法》,北京大学出版社,2006年版
[2]郭德中.电子认证机构的监督和管理立法评述.网络法律评论,2005年第1期
[3]韦伯.《世界经济通史》.上海译文出版社,1980年版
[4]彭定友.他律到自律——从源头上预防腐败.理论前沿,2004年第5期
作者简介:李骅(1988-),女,湖南娄底人,宁波大学经济法专业硕士研究生,研究方向:电子商务法与市场监管法
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