会计核算类论文范文集,与基层人民银行固定资产管理中存在的问题与建议相关论文格式范文

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摘 要：《中国人民银行固定资产管理办法》（以下简称“办法”）实施后,对规范人行系统固定资产管理,提高固定资产使用效益发挥了积极的作用.目前基层人民银行在固定资产管理工作方面仍然存在一些问题.本文从明确职责、强化管理、落实责任等提出提高人民银行固定资产管理的建议,进一步完善对固定资产的有效管理.

关 键 词：固定资产管理；建议

中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

一、目前基层人民银行固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识不高.主要表现为“两重两轻”现象：一是“重购置轻使用”；基层只要是能想到的项目,都会做出预算,但对于如何管好资产,提高使用效率则重视不够；二是“重核算轻管理”.多年来基层行的会计部门管理职能与核算职能一直没有分开.会计核算职能作为“硬性”管理而“软性”的管理职能得不到加强,形成基层行固定资产管理的“软肋”.

（二）固定资产管理职责不清.主要表现在资产管理部门与实物管理部门的职责划分不清.基层行会计部门负责固定资产清查、报表、系统的管理,后勤部门负责固定资产的采购和日常管理.这种职责分工设计,在实践中存在诸多不便,比如在固定资产的采购和处置环节,后勤与会计部门往往是管采购的不管核算,核算的不知采购,造成固定资产不能够及时入账或漏账现象,直接导致账、实不符.

（三）部分资产分类模糊,计价不准.首先表现为分类不准,在电器设备分类管理上尤为突出.基层行对于符合固定资产标准的电视、投影机等设备的分类比较混乱,有的归入电子设备,有的归入机械器具,造成固定资产分类不准；其次,固定资产计价不准表现在两方面：一是对于新购进、有偿无偿调入、接受损赠的固定资产,新《办法》规定可加上由基层行自行支付的运输、保险费等.但实际业务管理过程中,基层行会计部门只能根据销售方开据的发票据实入账,固定资产购置、运输等费用根本不能作为固定资产价值的部分进行账务处理,导致固定资产入账价值不符合“按取得时实际成本计价”的原则；二是对固定资产进行的修缮、装修且超过固定资产账面原值10%的,基本上在当期修理费、电子设备运转费等科目中列支,使固定资产账面价值得不到相应调整,导致固定资产账面价值计价不准.

（四）历史原因造成的固定资产账、实不符.基层行固定资产账实不符主要表现在两个方面：一是银监局机构分设以后,基层行的部分固定资产事实上已经划给银监部门,但财产分割协议签订以后,却没有具体落实,形成明显的账、实不符；二是房改后家属宿舍产权早已归属于个人,但并没有从人行账务上进行下账处理.

（五）预算指标与实际支出存在差距.这些年,电子设备价格变化很大,做固定资产预算十分困难.通常出现的情况是固定资产预算为一个金额,实际支付的金额会远远大于这个数,固定资产预算管理准确性难以把握.

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（六）《办法》与《固定资产管理系统》存在矛盾,易引起混乱.《办法》第四十六条规定“各级机构统一使用《中国人民银行固定资产管理系统》（以下简称“系统”）,对固定资产进行登记、统计和信息反映.”这说明《办法》指导《系统》,《系统》为《办法》服务,它们是在固定资产管理工作中相互依存的有机整体.但在实践中,《办法》与《系统》在某些方面存在不一致,使得固定资管理产生了矛盾.具体表现为：一是固定资产折旧年限不统一.《办法》中营业办公用房、职工宿舍、其它建筑物折旧年限均为50年,《系统》中相应项目折旧年限却分别为35年、35年、15年；《办法》中运钞车、护卫车折旧年限均为10年,《系统》中相应项目折旧年限分别为6年、8年；由于《系统》中折旧年限设置与《办法》不同,使得许多固定资折旧加速或减缓,《办法》无法得到严肃执行.二是固定资产分类标准不一.《办法》中交通工具分为4大类和《系统》中4大类分类不一致,造成了部分交通工具管理模糊.《办法》中机械器具类固定资产分为5大类,《系统》中只分为4大类,无“炊事设备”项.这样买了炊事设备后,按《办法》应计入“炊事设备”类固定资产中,而在《系统》中却无相应选项,只能变相计入其它选项中.

二、强化固定资产管理的几点建议

上述问题的出现,既有固定资产管理体制不完善的原因,也有管理人员对固定资产规定学习不够,固定资产日常管理制度执行不严等因素.基层行应在进一步加强对《办法》学习,从制定实施细则,严格管理措施,提高基管理素质,完善管理水平,切实做到账表、账实相符,核算准确真实.具体要做好以下几方面工作：

（一）加强学习,完善制度.要认真学习新的《办法》,提高固定资产管理意识,严格按照“价值管理与实物管理结合、用和管结合,账实相符”的固定资产管理原则,建立健全固定资产管理工作制度,全面落实固定资产账、实分管的责任要求.要以《系统》为平台,建立健全固定资产的使用、保管、领用、调拨、移交制度,固定资产定期清查制度,在制度中要明确财产使用人、管理人及综合管理部门的具体职责,做到分工明确,职责到人.

（二）理顺机制,明确职责.要尽快依据《办法》有关规定,理顺固定资产管理机制,明确相关部门的管理职责,通过制度使会计财务部门真正成为固定资产综合管理部门,确保固定资产的购置、调拨、处置审批等环节全面纳入会计核算管理.各固定资产使用部门要提高责任意识,协助会计、后勤部门搞好日常的维护、管理和核算工作.

（三）加强价格预测,做好预算管理.要认真搞好固定资产价格变动趋势预测,降低市场价格变动对预算准确性的影响程度.其次,要摸清家底,并结合各职能部门的业务发展趋势,全面考虑,综合平衡,保障重点,使得预算指标真正成为固定资产管理控制的主线.

（四）落实固定资产管理责任追究制度.根据新《办法》,要健全固定资产管理监督体系,制定资产综合管理、实物管理、部门管理等各环节的责任追究细则,确保资产管理责任追究制度落到实处.

（五）尽快处理历史遗留问题.建议上级对银监局分设及职工宿舍出售形成的固定资产挂账问题,尽快制定会计处理办法进行处理.

（六）尽快升级改进《系统》,更好为《办法》服务.一是建议上级尽快按照《办法》要求,查找《系统》存在不足,严格按照《办法》对《系统》进行重新修订,保持它们之间的一致性,促进固定资产管理和科学和严谨.二是建议进一步升级改造《系统》,发挥人行网络优势,使得固定资产数据能够集中到总行,更好地体现“中国人民银行固定资产产权属于总行”

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