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诉讼”.经济法调整的对象、原则、方法,与传统三大诉讼的调整对象等有较大的不同.上述经济法施行过程中产生的种种纠纷,与民事、刑事、行政纠纷也有明显的区别.首先,经济法纠纷发生的原因来自国家对经济的调节,不涉及民事交往与行政管理,通常也不构成犯罪.其次,经济法纠纷的当事人不仅包括国家调控主体,也包括民间组织和社会公众.但是,在传统的三大诉讼法之外,专门设计一种针对经济法纠纷的经济法诉讼制度,显然是不符合我国国情的,也难以为学界所接受.经济法广泛的调整对象导致其纠纷的多样性,也由此使其调整方法具有综合性.普遍的做法是,如果纠纷中涉及经济犯罪行为,则依据刑事诉讼法进行处理；如果纠纷涉及行政机关与其相对人,则依据行政诉讼法处理；经济实力和经济地位平等的主体之间的纠纷,可以考虑适用民事诉讼法.而对经济法纠纷中,上述三大诉讼法不能很好调整和解决的争议,则通过特别规定予以解决,比如经济公益诉讼.

早在罗马法时代,就已经出现为保护社会公共利益而设的公益诉讼,并且将其区分为由市民提起的市民法公诉和大法官谕令规定的大法官公诉.（周桐,1999）在近代美国,公益诉讼又被称为公共诉讼,以处理涉及多数人或者集团的复杂经济纠纷为特征.公益诉讼与传送诉讼法中的公诉不一样,它相对于私益诉讼,可以国家机关、利害关系人的名义提起,也可单独以个人名义提起诉讼.经济公益诉讼的目的主要是保护社会公共利益,通过维持社会经济秩序来促进社会的稳定与发展.经济公益诉讼并不以现实的损害为提起诉讼的前提,只要对社会公共利益有损害威胁,就能成立诉讼的前提.在具体的诉讼原则和制度方面,经济公益诉讼也有所突破,由于诉讼标的并不限于私益,必然要对当事人的处分权加以限制.总之,经济法上的公益诉讼,是鼓励社会个体立足自身,关注社会公共利益与长远利益的特殊诉讼形式,从根本上说,这是对个体权利的终极关怀,也是对社会公共利益的深层次关怀.

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三、我国经济法维护社会公共利益的方式

实体上看,经济法追求分配公平,程序上看,经济法诉讼需要突破传统诉讼的限制.而实现上述两点,不仅需要从整体上把握公平与效率,还需要进一步完善程序机制.

1.整体上把握公平与效率

经济纠纷直指分配问题,纠纷的领域却不限于市场领域,还包括政治领域、社会领域.从整体上把握公平与效率是个一分为二的问题,从市场角度看,“效率优先,兼顾公平”是经过实践检验的合理方案,但在政治领域与社会领域,“公平优先,兼顾效率”则更为合理.因为在市场领域,效益是分配的绝对前提,价格自发引导资源的有效配置,市场通过其自身机制促使经济增长,因此资源的合理流动、生产要素的提高等,都是市场良性运转的重要条件.而在政治领域与社会领域,人权、社会安定、公平竞争等,是更需要首要考虑的要素,公平也因而具有头等重要的意义.

2.完善程序机制

经济法是以社会公共利益为最高准则的法律制度,其价值目标和价值理念都归结于社会公共利益之中.而程序机制的正当性,能帮助经济纠纷的当事人限制公共权力,并从程序中获益.首先,涉及公共利益的纠纷,必须以严格的科学调研和专业论证为前提.科学调研和专业论证可以保证在合理限度内限制公民基本权利,保障实现社会公共利益.其次,决策过程和执行过程的公开必不可少,如此才能避免出现以公共利益为借口剥夺相对人程序权利与民主权利情况,进而保障经济法调控行为的合法有效.第三,程序控制机制并不是没有限制的,必须在程序控制之外,坚持平等商谈、公平补偿等原则,使社会公共利益的保护,不以牺牲个人利益为代价.（作者单位：四川大学）

参考文献：

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如何写经济法一篇好的本科论文
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